劈风斩浪
护航闽台直航
11月30日13时15分，大陆首艘对台高速客滚船“海峡号”搭载507名乘客，顺利从平潭驶抵台中港，此次成功首航进一步密切了闽台经贸合作，促进海峡旅游发展，便捷了两岸群众往来。
在“海峡号”首航前后，福建海事部门发挥专业优势，通过安排执法艇进行航道清障，播发航行警告提醒周边船舶注意避让，利用VTS、AIS、CCTV、VHF等现代化管理设施，实时监控“海峡号”航行情况，为该轮提供了全方位助航保障。随着两岸交流的深入，穿行于台湾海峡的航船正在日益增多。翻开过往直航的画面，总离不开福建海事人“保驾护航”的身影。
2008年11月7日20时，“台马轮”载着400多名台湾乡亲从台湾基隆港出发并弯靠马祖岛，历经近16个小时航程后安全靠泊福州马尾港，顺利实现了台湾同胞首次乘船自本岛抵达大陆；2008年12月15日10时05分，“华航3”、“吉祥山”、“金海缘”、“兴华”4艘船舶，依次驶离福州港青洲码头直航台湾，两岸货运从此开始；2009年7月13日“新金桥II”号豪华客滚轮载着630名旅客，从福州马尾直航台湾基隆港，实现了真正意义的海上客运直航……在这些历史事件里，福建海事部门开辟了直航船舶绿色通道，提供紧密跟踪服务，派出海巡艇劈风斩浪保驾护航，为闽台圆满直航提供了可靠保障。
在交通运输部海事局的指导下，福建海事局对多年来对台海事工作经验进行总结，牵头制定的《台湾海峡两岸直航船舶监督管理暂行办法》和《台湾海峡两岸直航船舶监督指导手册》在全国68个对台直航口岸推广执行，为全国海事系统提供了直航船舶安全监管的宝贵经验。
如今，经由海上客运航线往返的两岸民众与日俱增，海事部门提供的海上安全保障备受社会各界的广泛好评。今年以来，福建海事局共保障了“小三通”客运124万人次(同比增长2.58%)，福建与台湾本岛旅客3.96万人次(同比增长100%)，以及海上货运直航运载货物626.4万吨(同比增长32.5%)的往来安全。
自我提升
VTS筑高新平台
随着海西战略的不断推进和水运经济高速发展，福建沿海港口规模不断壮大，港池泊位不断增多，港口吞吐量不断加大，给港航安全生产带来巨大压力。为适应服务海西建设需要，2007年9月8日，交通运输部与福建省人民政府签署了《交通部、福建省人民政府共建平安海域，推进海峡西岸经济区建设合作备忘录》，提出了要建设福建VTS(船舶交通管理服务系统)的目标。
VTS主要有信息服务、助航服务、交通组织服务、协作服务及支持联合行动、监督管理等五大功能。通过VTS，海事监督管理人员、船舶、水域环境、管理规章可以有机联系起来，变被动管理为主动管理；通过VTS，可以对过往船舶进行预控及预警服务、管理，把交通事故消灭在萌芽状态；通过VTS，可以在出现水上交通拥挤、水上通事故、水上搜寻救助及其他联合行动时，协助或指挥有关船艇迅速而准确地到达现场；通过VTS，可以对船舶交通形势、船舶交通事故等进行记录与分析，使监督管理由经验管理向科学管理转变；通过VTS，可以协同其他岸上和水上力量，有效地组织搜救，控制污染扩散，减轻污染事故的影响。
2008年11月，在交通运输部、部海事局的大力支持下，福建海事局VTS工程正式开工，是全国同类项目中投资最多、覆盖面最广、技术最先进的一套系统，工程总投资约2亿元人民币。今年9月1日，福建海事局VTS全面投入试运行，基本覆盖了福建沿海重要港口水域，经进一步扩建后，服务范围将全部覆盖沿海设区市所有海事局管辖水域。
“VTS的建成与投入运行，是省部共建的一个最直接最有效的成果，标志着福建沿海港口水上交通安全管理与服务水平迈上了一个新的台阶。”福建海事局局长陆鼎良告诉记者，建成的VTS通过沿海19个雷达监控站形成安全链条，由福州、厦门、泉州VTS中心分段进行管理，重点港口实现全面覆盖，解决了福建沿海原来“看不见、听不到、出不去”的问题，对于改善福建沿海、港口的硬件和软件环境，提升港口综合竞争力，具有重要意义。
主动作为
保障重点项目
《福建省“十二五”规划发展纲要》提出，“十二五”期间将加快开发建设环三都澳、平潭综合实验区、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、古雷-南太武新区等重点新增长区域，高标准建设一批临港工业、船舶与海洋工程装备、海洋运输、港口物流和滨海旅游重点项目。面对如此众多的涉海建设项目和蜂拥而至的各类施工船舶，福建海事部门直面困难、主动作为。
在福州，福清江阴半岛东西部填海造地工程正在紧张进行，运输车来回穿梭；在宁德，三都澳总投资约25亿元的城澳作业区1号2号泊位工程火热开工；在莆田，国家级重点石化、造船、仓储、物流企业纷纷进驻湄洲湾，一大批码头相继竣工并投产……这些项目时间紧、任务重，如何统筹好安全与发展、监管与服务的关系？
“我们必须以服务海西为己任，开展超常规、创新性、高站位服务。”福建海事局局长陆鼎良说，在今年省政府《关于进一步服务福建省重点工程项目的指导意见》出台后，他们变被动为主动，将理顺机制、衔接有序和主动走访、提前介入作为首要任务，针对本辖区的重点工程项目建立专项档案，明确服务重点工程工作具体的分管领导、牵头部门和工作人员，负责跟踪项目进展情况，主动走访业主，了解项目进展和业主需求，提供海事专业支持。
这些年来，在全省“大港口、大通道、大物流”建设过程中，福建海事部门积极参与主要港口、海域规划，加强水上重点项目建设安全监管，保障辖区跨江、跨海大桥等涉水工程项目建设顺利进行和桥区水域船舶通航安全。在春运等重点时段，为煤电油气等关系社会民生的重点运输船舶开辟绿色通道，全力保障LNG船舶和VLCC超大型油轮的安全进出。
尤其是在服务平潭综合实验区建设过程中，福建海事部门通过主动走访施工企业，深入了解水工动态，落实巡查制度，持续开展陆域水域巡查，为平潭海峡大桥和二桥建设、客滚船开通、平潭港区扩大对外开放等提供了优质服务，促进项目顺利上马、施工。这几天，《平潭综合实验区总体发展规划》正式出台，福建海事部门表示将一如既往地积极作为，超前规划、主动参与、跟踪服务，研究制定推进方案和保障措施，树立海事部门有为有位的良好形象。
不遗余力
培育新兴产业
“由于海事工作与地方经济发展的关联度越来越高，因此地方政府和社会各界对我们的要求和期望也越来越高，我们承担的职责与任务也越来越重。”陆鼎良说，服务海西必须应势而动，协助政府及相关部门推动新兴产业发展壮大。
福建是对高级船员需求量较大的省份，但多年来航海职业教育存在培训薄弱、高等级船员比例较低等问题。为此，在泉州、莆田，福建海事系统针对当地民营经济较为活跃的情况，积极引导民间资本参与航海教育及培训，兴办了泉州海事学校、泉港航运职业中专学校、泉州泰山航海职业学院、莆田航运职业技术学校等。其中，泉州已由以前单一的船员培训中心发展为，船员培训项目齐全和办学层次、专业结构较为合理的航海职业教育体系。据了解，仅泉州一地，年招生规模已达1600人，形成了船员培训项目齐全和办学层次、专业结构较为合理的航海职业教育体系。
据分析，船员产业通过链条的延伸、产业集聚的规模效应，将催生大批量、高素质船员，在促进船员劳务输出的同时，凸显“海西船员”品牌，提升区域的核心竞争力。国内外大型航运企业也将因优质的船员资源而在福建设立分支机构或办事机构，加上现代化的海峡西岸港口群优势，将极大地吸引国内外航运企业落户福建，形成航运总部经济效应，有力支撑海西航运发展。
除此之外，邮轮游艇产业、风能新能源等作为海洋新兴产业，发展势头强劲。福建海事局发挥专业优势，大力扶持游艇经济发展，于去年4月专门成立了厦门五缘湾海事处，积极推动游艇操作人员适任培训，今年初正式签发首批39人沿海游艇操作人员适任证书，使福建地区游艇操作人员适任培训实现了零的突破，填补了我省游艇操作人员适任培训空白。预计今后3年，厦门游艇将以每年200艘左右的速度增长，而福州、泉州和漳州也在积极规划建设游艇码头、泊位。
与此同时，海事部门通过构建国际邮轮“船籍港”、推动海峡邮轮经济发展、打造邮轮靠泊“安全港”品牌、开辟邮轮进出港通关“绿色通道”、开通邮轮进出港“安全通道”等五项新举措，促进福建邮轮经济发展，支持厦门成立国际邮轮母港。
风能作为海洋新能源已被广泛运用。今年，莆田市着力打造海峡西岸风力发电基地，7个在建风电项目前9个月累计完成投资达20多亿元。福建海事局主动作为、靠前服务，从安全保障和防止污染海洋环境方面，促进风电设施的顺利建设。
……
“当前和今后一段时期，福建将以重点海洋产业群、高新环保项目等为载体，加大资金、技术、人才等要素投入，培育新兴产业集群，形成经济发展新增长极。”陆鼎良表示，福建海事部门将不遗余力地发挥先行先试作用，助力福建实现科学发展、跨越发展的目标。(通讯员 李鑫)
