因应少子化问题 台湾专家:应成立人口专责单位
中新网2月20日电 据《台湾醒报》报道,台湾生育率逐年下降,少子化问题日趋严重,马英九曾宣示,要将少子化问题拉高到非常高的级别。致力推动长期照护的民意代表杨丽环表示,少子化所造成的人口老化,不仅经济产业人力不足,老人照护问题也相当棘手。杨丽环和台湾妇产科医学会秘书长黄闵照一致认为,当局若有心提高生育率,就应该成立专责单位推动相关政策。
“醒报现场”节目19日邀请前“立委”杨丽环和台湾妇产科医学会秘书长黄闵照,以“从龙年生子潮谈少子化与人口政策”为题,谈论龙年生子潮和当今社会少子化现象,也探讨当局面对少子化应该做些什么,节目由《台湾醒报》社长林意玲主持,预计下周六(25日)中午一时在华视教育文化频道播出。
黄闵照指出,根据WHO提出的人口替代率,一个家庭的总生育平均要生2.1人,才能维持不变的人口替代水平。也就是说,“一个家庭要生2个以上,才能维持正常的人口替代水平。”但台湾去年生育率跌破0.9大关,可以想见未来年轻人的老人照护压力相当沉重。
前“立委”杨丽环则表示,国际当红的金砖四国,最强的就是人口年轻化,劳力市场充沛,人口素质是竞争力的一环,所谓“兵”强马壮,指的就是人口。少子化情形将造成经济问题,因为一旦劳力不足、市场缩小,企业就可能将产业外移;而人口老化,照护问题更是年轻人的压力之一。
黄闵照和杨丽环皆认为,当局若有心鼓励民众多生孩子,最该做的事就是“成立专责单位”。生孩子牵涉层面甚广,包括卫生、教育、住宅、二度就业等面向,如果有专责单位整合处理,较能有效解决少子化的情形。
杨丽环说自己在法国念书的时候,正巧碰上法国全力推动生育的时期,一旦妇女怀孕,政府就立刻帮忙做产检,若想找工作也会优先安排,没有地方住也会帮安排等措施,支持系统相当完备。此外,法国政府也补贴妇女带小孩的钱,比出外工作还多,小孩1至3岁所有费用都由政府补贴,提高妇女生小孩的意愿。
此外,企业创造友善的妇女工作条件也是提高生育率重要的一环,黄闵照指出,在台湾妇女产假都是由企业支付薪资,最多支薪8周。相较于其它国家和地区,支付产假期间的薪水由政府补助企业支付,使得企业愿意提供12周的产假,也间接促进妇女生育意愿。
除了育婴假薪资补助,黄闵照也举日本为例,指出在日本小孩子被视为天使,照顾孩子是理所当然之事。因此,当地企业预备额外人力支持女性员工请产假,让女性产假不会造成其它同事负担,营造友善愉快的工作环境。
相较台湾当局目前规定企业要给孕妇育婴假,但真正使用育婴假的人却不多,其中主要原因就是担心失去职场竞争力和造成同事负担。