台湾政治献金背后:企业青睐蓝营 绿营积少成多

　　台 “监察院”16日公布2012年台湾地区领导人选举候选人政治献金收支结算表，民进党参选人“蔡苏配”的政治献金总收入7.5671亿元(新台币，下同)，较国民党的“马吴配”多出3亿多元。

　　所谓的政治献金，是指对从事竞选活动或其它政治相关活动之个人或团体，无偿提供之动产或不动产、不相当对价之给付、债务之免除或其它经济利益。但党费、会费或义工之服务不包括在内。

　　在台湾这个“非蓝即绿”的政治环境里，财力往往成为“人气”的坚实基础。自2004年台湾制定“政治献金法”以来，规定政治献金必须公开后，民众就能从中窥出台湾政坛风云变幻的一些端倪。

　　谁受捧

　　无万年执政党 有轮转“吸金王”

　　从2004年到2005年，由于陈水扁贪腐案与国民党的“马英九旋风”，让国民党的政治献金收入涨幅惊人，从7616万元大幅增加到1.2948亿元，而民进党则是下降了一半，把“吸金宝座”拱手让人。这样的情况一直持续到2008年“大选”，数据显示，当年“马萧”共获得政治献金收入近6.8亿元，谢苏则为4亿元左右。

　　不过，这种现象2008年之后就有了改变，2008年与2009年，国、民两党收入皆有大幅增加，而民进党一直保持着些微的优势。2012“大选”起跑阶段，“三只小猪”在全台轰动的效应，使得2012民进党参选人“蔡苏配”的政治献金总收入大幅领先“马吴配”3.1亿元。

　　点评：

　　政治献金的本质，就是合法化的、有规定界限的权钱交易；捐赠者 “投桃”，当然是希望被捐者日后能“报李”。当然，这一切都必须遵守法律所规定的游戏规则。

　　若被捐赠者当选后做不到、做不好，要再收到别人的“桃”就难了。因此，我们看到，没有万年的执政党，却有轮转的政治献金“吸金王”。

　　曾帮助威廉•麦金莱赢得1896年美国大选的马克•汉纳说过：“要赢得选举，需要两个东西，第一是金钱，第二我就记不得了。”金钱对选举有着重大影响。从“蔡苏配”政治献金远大于“马吴配”，也就不难理解马吴2012年选得那么艰难。小马哥和国民党，应当小心了！

　　谁来捐

　　蓝营受企业青睐 绿营靠积少成多

　　如果说从政治献金总数看到的只是此消彼长，那在收入项目的明细之中就能看出更多端倪。

　　从台“监察院”近几年已公布的数据来看，2008年度，国民党个人捐赠收入为2亿1711万余元，营利事业捐赠为3亿5504万余元；民进党个人捐赠收入3亿3680万余元，营利事业捐赠收入为2亿3137万余元。

　　营利事业捐赠一直在国民党政治献金中占有主要位置，民进党则正好相反。这种现象到了2010年则更加明显，国民党个人捐赠收入约为7659万元，营利事业捐赠收入为1.6亿元；民进党个人捐赠收入约为1亿元，营利事业捐赠收入为8015万元。更不消说2012年“大选”，“蔡苏”所收到的个人捐赠达5.5055亿元，远超过国民党的9347万元。

　　点评：

　　有人说，国民党在台湾更多的是为大企业、大财团、大资本家代言，而民进党却比较扎根基层、草根性更强。从上面的数据来看，这话并非全无道理。

　　国民党在马英九当家后，似乎在刻意撕掉这种“标签”，诸如Longstay(长住)等活动，都是深耕基层的表现，只是，效果的显现，不知还要多长时间？

　　怎么押

　　台塑年年挺蓝营 远东最爱押两边

　　企业可以捐款给候选人，也可以捐款给政党，再由政党捐给候选人。

　　但根据台湾“政治献金法”规定，对于同一个政党、政治团体每年捐赠总额，营利事业不得超过300万元，因此不少企业集团动用集团旗下公司名义来捐款。台塑集团在2004年曾捐了1700万给民进党，国民党没有；但2005年以后出现明显转向，开始年年捐给国民党，却再没捐给民进党。以最近的2012年“大选”为例，台塑集团捐给“马吴配”的就有南亚电路板、台塑海运、六轻汽车货运、台塑通运、塑化汽车货运等，政治献金至少700万元。

　　而大多数企业主则是选择两边 “押宝”，例如“远东集团”自2008年开始，就是蓝绿阵营双边都捐款。2012年，远东集团旗下分别以远鼎投资、远银国际租赁、亚东预拌混凝土等公司名义捐给 “马吴”各100万元。但同时也以远银国际租赁等名义，捐出百万元给“蔡苏”。历年的资料显示，更有不少集团，即便在“大选”期间只捐给一个阵营的候选人，也会在非选举年间，给双方政党都捐点钱。

　　点评：

　　说商人精明，没有人会怀疑。商人的算盘，随时都挂在胸前。对他们来说，捐赠政治献金，更是必须掌握的学问。

　　台塑为什么从2005年开始就转向挺马？其实，台塑在此之前就对扁“政府”多次发泄不满，只因扁“政府”两岸政策保守有加，妨碍了老早就在大陆布局的台塑事业的发展。藉着捐款动作“用力挺马”，当然是表达对民进党的愤怒。

　　台塑算是特例。一般来说，企业是不愿意让自己的政治倾向曝光的，这也是商场的大忌。如今，台湾“政治献金法”让捐款细目依法摊在阳光下，等于让企业必须面对政治倾向的曝光。无奈，大多数企业只能两边“押宝”，谁也不得罪，毕竟，政治的风水总是轮流转。

　　怎么用

　　精打细算不容易 文宣费用大笔砸

　　捐了这么多钱，一般民众更好奇的还是它们都花在了哪里。其实，要花钱的地方实在很多，包括人事费用、业务费用、公共关系费用、选务费用、捐赠党员的竞选、杂支、缴库支出等等。“政治献金”如何花，绝对是门大学问，一不小心可能就会出现赤字。

　　一般到了选举年间，政治献金最大宗的输出口往往就在宣传费用上，以2008年为例，“马萧”花在宣传上有4.4亿多元，支付最多的对象是媒体库传播公司，“谢苏”宣传则花2.7亿多元。2012年台湾“大选”，“马吴配”政治献金用在人事、宣传、集会等支出总共4.4418亿元；最大宗是宣传支出，用了2.7912亿元。“蔡苏配”支出最大宗也是宣传费用，共3.5916亿元。

　　点评：

　　“抢版面”、“争曝光”，这是台湾选举时最热门的词汇，也是候选人最应该“用功”的地方。上不了报纸版面、不能在电视画面中出现，谁能认得你？！谁能了解你？！谁又可能选你？！

　　一哭二闹三上吊，这是“新闻”，当然可以“抢版面”、“争曝光”，但这并非十分正面的个人行销。要想获得选民认同、感动选民，更多的还是正面的文宣、华丽的包装，但要登报纸、上电视，就得花钱。

　　请客吃饭、拉人帮忙，在选举中算是小钱，但电视上几秒钟的广告，可能就得数百万数千万。别的可以省，文宣再烧钱也得花。

　　导报记者 林静娴 吴生林 实习生 刘普