"台独理论大师"：民进党冲2016须调整两岸政策

　　近段时间，苏贞昌一会主导成立民进党“中国事务部”，说是要了解大陆，对大陆释出善意；一会又强烈反对“两岸一国”，坚持“台独”立场。苏贞昌领导下的民进党，其两岸政策是否真要调整、如何调整、何时调整，这一直是舆论关注的热点。

　　昨日，导报记者电话连线人在台北被称为 “台独理论大师”的民进党前“立委”林浊水，让他谈谈民进党以上相关问题。

　　关于成立“中国事务部”

　　“两岸政策定位已变动”

　　导报记者：经历2008年、2012年两次“大选”失败以后，据你的观察，民进党内主流意见是否意识到“两岸政策是民进党的短板”这个问题？苏贞昌当选民进党主席后，民进党于日前成立 “中国事务部”，并声称还将筹组“中国事务委员会”。你觉得苏贞昌时代的民进党，两岸政策会调整吗？

　　林浊水：是的，从这两次选举来看，两岸政策确实成为民进党最后败选的重要因素。我认为，苏贞昌从成立“中国事务部”开始，就已经说明了他领导下的民进党两岸政策已经有了相当程度的改变。

　　这要从“中国事务部”的缘起说起。民进党从成立后不久就设立了 “中国事务部”，显示其对两岸关系的重视；直到后来，为配合陈水扁推行“激进台独”路线，时任民进党主席游锡　撤销了“中国事务部”，其功能并入“国际事务部”，言外之意，就是把两岸问题的定位与国际问题等同。

　　苏贞昌现在恢复成立“中国事务部”，虽然只是个幕僚单位，但它有两方面的重要意义。第一，说明苏贞昌主席在民进党的两岸政策定位方面已经变动。虽然坚守“台独”立场，但承认两岸关系在“涉外”议题中具有特殊性，这在一定程度上也是对大陆的一种善意。第二，说明在苏贞昌看来，两岸关系的处理对民进党来说非常重要，重要到必须成立一个特殊的部门来处理。可以想见，虽然“中国事务部”只是个幕僚单位，但未来的功能一定会得到相当程度的强化。

　　当然，“中国事务部”在民进党未来的决策过程中，只能扮演提供资讯和建言的角色。“中国事务委员”的功能才更关键，除了要负责汇整民进党各方面意见外，还要在两岸政策上做出“政治决定”，然后提交中常会同意，而最终形成民进党的政策。

　　关于谢长廷是否任“中国事务委员会主委”

　　“党内有‘两种立场、三条路线’，苏谢合作不易”

　　导报记者：有人认为，苏贞昌不肯把“中国事务部”的名称改为“大陆事务部”，更不愿承认“九二共识”，甚至连在两岸关系主张上稍微更弹性一点的谢长廷担任 “中国事务委员会主委”都不放心，这已经宣告苏贞昌时代的民进党两岸政策转型失败。

　　林浊水：我觉得，这里有必要对“政策”和“立场”两种不同意涵进行区分，同一个立场上可以有不同的政策。在台湾，采“两岸统一”立场的政党，也有可能采“两岸对抗”政策。国民党在“两蒋”时期尤为明显，虽然采“两岸统一”立场，但在两岸政策上却是采最激烈的军事对抗。同样，采“台独”立场的民进党，也不一定就要对抗，也可以在两岸方面采“合作、互惠”的政策。

　　现在，民进党内有“两种立场、三条路线”。第一条是“激进台独”路线，立场上“台独”，两岸政策上“对抗”。陈水扁原来搞的就是这一套。第二条是“稳渐台独”路线，立场上是“台独”，两岸政策上寻求“互惠”。第三条是希望放弃“台独”、接受“九二共识”，主张在立场和政策上与国民党接近。持第三种观点的人，以谢长廷、郭正亮、陈淞山为代表。

　　在两岸关系方面，民进党内现有的三条路线如果不整合，就等于没有路线。民进党籍地方首长是一套，民进党籍“立委”是一套，民进党党中央又是一套，形成不了合力，给选民的感觉就是民进党两岸政策总是不断摇摆，这样的话，就没办法建立社会信任感。这就是民进党的短板所在，民进党的两岸政策必须整合。

　　谢长廷虽然对“中国事务委员会主委”一职很有兴趣，但持类似主张的人，在党内毕竟是少数，除非他能把这三种路线整合成一条路线，否则，苏谢在这个议题上的合作并非易事。

　　关于民进党何时调整两岸政策

　　“如果能整合出好的政策，越早调整越好”

　　导报记者：有一种观点认为，马英九和国民党现在声望低下，就算民进党这两年在两岸政策上不作任何改变，2014年“七合一”选举也可以轻松拿下；民进党两岸政策就算改变，也要等到2014年以后。你是否赞同这种观点？

　　林浊水：这种观点是从短期的政党利益看问题的。问题的关键在于，民进党能否整合出最正确的政策来，如果能找出正确的政策，早点推动的话，对民进党有利，也对整个台湾有利。当然，如果在这两年之内找不出好的两岸政策，民进党也只能等到2014年以后才能做出改变。

　　导报记者：如果民进党2014年以后两岸政策还是不改变，会对它的2016年“大选”产生负面影响吗？

　　林浊水：如果不改变，一定会对2016年产生不好的影响，民进党的两岸政策必须作出调整。比如说，在2012年“大选”中，民进党对ECFA的主张似乎有点给人说不清楚的感觉，到底是反对、赞成，还是概括承受？讲不清楚。所以，大家对民进党的信任感就没办法建立。

　　我个人认为，在与国民党的竞争中，民进党“台独”立场可以不变，但政策一定要朝有利的方向调整。

　　关于苏贞昌蔡英文竞争2016

　　“初选可以有两个候选人，但不能有两个党主席”

　　导报记者：在苏贞昌当选民进党主席之后，蔡英文并没有放弃2016“大选”。有人形象比喻说，民进党内现在有“两个太阳”。有民进党人士认为，“两个太阳”将会烧伤民进党。你觉得呢？

　　林浊水：任何一个民主或专制的国家和地区，都不会只有一个人有兴趣当最高领袖。所以，蔡英文、苏贞昌两个人都竞争2016年民进党籍“总统”候选人，这个没问题的，重点是，两人如何维持良性竞争。我觉得，初选可以有两个候选人，但民进党不能有两个党主席，蔡英文可对党提建议和主张，但原则必须接受党中央统一指挥。

　　导报记者：但蔡英文可阳奉阴违，就像苏贞昌2008年“大选”初选落败后，并不卖力辅选蔡英文一样。这会不会削弱民进党战力？

　　林浊水：我觉得不会。美国各政党候选人初选落败后，一般也会休息，这并不会影响整个选举结果。2008年，我不知道苏贞昌有没有卖力辅选，但我觉得，至少不会去抵制自己政党的候选人。而政党的支持者会自然归队，原有支持党的干部，只要对政治还有点兴趣，还想在政治的道路上走远一点，都会支持党最终推出的候选人。而如果不想在政治上走得更远的人，他的影响力也比较小。

　　导报记者 吴生林