大陆专家解读两岸签署投保协议

　　中新社福州8月9日电 (王宗磊 朱乐)第八次两会领导人会谈9日在台北举行，历经两年磋商的《两岸投资保障和促进协议》与《两岸海关合作协议》终于在会谈中签署。大陆知名台湾问题研究专家、北京联合大学台湾研究院顾问徐博东教授当天在福州海峡之声广播电台《博东看两岸》专栏中指出，两岸投保协议一波三折后终能签署，关键是两岸都能拿出足够的诚意和善意，站在对方的角度想问题。其具有四点重要启示。

　　他说，两个协议的签署意义重大，对巩固和深化两岸的政治互信，为ECFA的后续谈判和日后文教交流合作议题的协商谈判乃至进入更高层次的政治性议题的对话，进一步打下基础。

　　四点启示

　　从协议谈判和签署的过程看，徐博东强调，有如下四点重要启示：第一，好事多磨。随着两岸关系和平发展，两岸间的议题逐步深化，进入了所谓“深水区”，很多东西都触及到双方的切身利益，谈判协商的难度不断增加。由易到难，已经进入到了有难度的部分。所以，有时需要时间磨合，这是一个重要的启示。

　　第二，两岸协商谈判在碰到分歧、遇到困难的时候，要知难而上，不能回避。

　　第三，要互谅互让，考虑到对方的处境。比如刚才提到的如果台商在大陆犯法的话，二十四小时之内要通知家属，这个方面大陆做了很大的努力，因为这和大陆的相关法律规定有冲突。另外，大陆幅员辽阔，要在二十四小时之内就通知家属，执行起来确有很大难度，但是大陆方面考虑到台湾方面的要求，做了很大的努力和让步。

　　另外，原来台湾方面只要求保护大陆台商，并没有考虑到对赴台投资的陆资的保护问题，那么，大陆方面提出之后，台湾方面能够在这方面给予考虑，这都是互谅互让、考虑到对方利益做出的妥协。

　　第四，双方之所以能够做到互谅互让，达成协议，关键是双方都有善意和诚意，真正是为了解决问题，有两岸关系和平发展的大局观。这样无论遇到多么困难的问题，都能够“换位思考”，通过诚恳的协商最终达成共识。

　　六方面安排

　　徐博东认为，从协议透露出来的内容可以看到，两岸这次能够签署投保协议，双方都做了很大的努力，至少在以下六个方面做了灵活务实的安排：

　　第一，投保协议不仅仅保障直接赴大陆投资的台商的权益，还明文规定要保障经第三地转赴大陆投资的台商的权益。

　　第二，明确对赴台投资的“陆资”的保护，这是以前没有提到的。

　　第三，投保协议的适用范围不仅在投资人与行政部门之间，还扩大到投资人与投资人之间的纠纷。

　　第四，台商在大陆的相关待遇超越了一般投资保障协议的待遇，即享受所谓“超国民待遇”。

　　第五，协议纳入了人身安全保障，比如台商在大陆犯法之后，明确规定在二十四小时内通知家属。

　　第六，协议写进了“投资促进”的内容，所以这个协议不仅是“投资保障”的协议，还是“促进投资”的协议。

　　“担心是完全没有必要的”

　　对于两岸投保协议的签署，岛内一些人特别是民进党对于“促进”一词很敏感，认为这将损害到台商的权益。徐博东认为，民进党这样的担心是完全没有必要的。

　　他说，实际上，两岸投保协议的重要意义就在于两岸经贸和投资的机制化、制度化，不但对大陆的台商保护程度有大幅度提高，也有助于陆资赴台正常化，有利于推进ECFA的后续谈判，对两岸关系和平发展在经贸领域迈向贸易的既定目标有重大的推进作用。

　　“具体来说，从这几天可以看到，已经对台湾股市产生了很大的正面影响。”徐博东援引台宏远证券研究部霍祥琛的分析和台湾《工商时报》的社论进一步指出，民进党认为促进两岸投资对台湾经济有负面作用，完全是一种似是而非的错误判断，其根子还是“台独”意识形态下“锁岛政策”的旧思维。

　　对于签署两岸海关合作协议，徐博东表示，两岸经贸往来，海关起了非常重要的作用。如果两岸的海关不签署相关协议的话，对两岸经贸往来必然会产生负面影响。那么，这次两会签署的海关协议，将成为两岸经贸往来的助力而不是阻力，所以，是一个非常重要的配套措施。(完)