分析:贾庆林四点意见透露对台政策变与不变

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林4日下午会见台湾民意代表交流参访团，并就巩固深化两岸关系和平发展提出四点意见。海峡之声5日采访上海国际问题研究院院长助理严安林教授对此进行分析解读。严安林教授指出，贾庆林的“四点意见”体现出大陆对台政策的全面、务实与新意。 两岸和平发展的主题不变，随着国际和两岸间的环境变化。大陆对台政策的具体做法也必然与之相适应，做出适当的调整。

　　全文摘编如下：

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林4日下午在全国政协礼堂会见了海峡两岸民意交流基金会董事长饶颖奇先生率领的台湾民意代表交流参访团。并就巩固深化两岸关系和平发展提出四点意见：第一，要坚定信心，坚持走两岸关系和平发展的道路。大陆对台大政方针不会改变，将继续贯彻推动两岸关系和平发展的各项方针政策，巩固深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化和社会基础，努力让更多台湾民众尤其是基层民众在两岸交流合作中受益。第二，要巩固基础，保持两岸关系的正确方向。双方要深化政治互信，维护和巩固一个中国的框架。要切实求同存异，充分发挥政治智慧，为解决两岸关系中的深层次问题创造更有利的条件。第三，要扩大交流，促进两岸各领域合作深入发展。要更加注重建立和巩固交流机制，更加注重求真务实。第四，要共谋双赢，增进两岸民众的福祉。大陆会在广泛听取台湾民众意见的基础上，进一步出台促进两岸合作交流、惠及台湾同胞的政策措施，努力使各界各阶层更广大的台湾同胞都享受到两岸关系和平发展的成果。

　　和平发展主题不变 具体政策适当调整

　　中共十八大即将召开，这个时候中共高层的对台谈话自然会引起高度关注。台湾民众更关注十八大以后对台的政策会不会有什么新的调整？对此，海峡之声特约评论员、上海国际问题研究院院长助理严安林教授指出，大陆的对台政策总体上一直有很强的延续性。十八大不管人事上有什么样的调整，相信对台政策的大方向还将是和平发展这一主题，这是一个基本的基调。与此同时，随着国际和两岸间的环境变化。大陆对台政策的具体做法也必然与之相适应，做出适当的调整。

　　“四点意见”体现出全面、务实、新意

　　有关这次讲话的具体内容，严安林教授认为，贾庆林主席的谈话体现出全面、务实和新意。之所以说全面，严安林教授认为是从四点意见的逻辑层次而言。其中的第一、第二点都是强调如何坚定信心，两岸应该坚持走和平发展的道路，保持和平发展的方向。第三点强调扩大两岸间的交流，也就是回答和平发展如何深化的问题。关注的是途径和方法问题；讲话第四点指出要共谋双赢，增进两岸人民间的福祉，这也是两岸关系和平发展的根本出发点和归宿。这实际上是两岸和平发展的出发点，从方法，道路、途径方式，都被提及，其中的逻辑关系也不言而喻。

　　讲话的第二个特点就是务实，尽管四点意见都是提纲挈领的内容。比如说要推动两岸和平发展的各项方针政策、要巩固和平发展的四个基础(政治、文化、经济、社会)等等，但其中最核心的意涵是怎么让台湾民众，特别是普通民众在两岸交流中得到好处，包括两岸要各领域各界别各行业的民众要开展各种形式的交流，注重建立交流的机制，求真务实。

　　除此之外，贾庆林主席这次的讲话还有相当的新意，这新意在于贾主席指出，两岸关系如果要保持良好的方向，就必须要深化政治互信。怎么才能深化两岸互信？就是要维护和巩固个中国的框架。这一方面延续了今年7月28日的两岸经贸文化论坛，贾主席提出的“一个中国”的框架。另一方面，贾主席的这次讲话，又提出要求同存异，发挥政治智慧，采取更多的行动来为解决两岸间的深层次东西创造更加有利的条件。尽管讲话并没有就此展开，但无疑表明大陆已经开始考虑解决两岸间的深层次的问题。