台名嘴：“电价缓涨”盲点有待台湾当局正视

　　台当局分阶段调涨电价的政策再次转弯。《海峡导报》今日刊载台湾政论名嘴钮则勋的评论文章指出，即便当局是想借此举来平息民怨、防堵物价蠢动与安抚党籍“立委”的情绪，但仍有相当的盲点与限制，有待马当局正视。

　　评论摘编如下：

　　原本继6月调涨后，台湾的电价将于12月进行第二波调涨，但马当局不敌民意反弹、党籍“立委”施压与民进党以“倒阁”作要挟，分阶段调涨电价的政策又再次转弯；即便当局是想借此举来平息民怨、防堵物价蠢动与安抚党籍“立委”的情绪，但仍有相当的盲点与限制，有待马当局正视。

　　首先，政策“朝令夕改”，会被认为专业不足，有损当局威信。原本当局于农历年后接连抛出油电双涨议题，4月调涨油价，5月涨电价，但民间反弹声浪大，调涨电价政策随即变为三阶段调涨，即6月涨40%、12月涨40%，另外20%视台电公司改革绩效后评估；而今陈冲又宣布考虑经济环境、民生状况，12月电价缓涨，直到明年夏月电价结束后的10月1日再调整。

　　从表面来看，当局似乎有以民意需求来进行政策调整，但细部来看，此举给人的感受则是“政策不断在调整”，决策过程似无专业可言，当局监督台电改革绩效亦乏善可陈；毕竟决策高层在决策之初就应考虑 “一次涨足恐引发民怨”，宜以“分阶段调涨”为较弹性的因应，而弹性因应的时程“宜长不宜短”，才能因应变数、争取缓冲，既可强化政策制定的专业，也可凸显为民众需求考虑的细腻程度。决策数变，立意再好，都会变得为德不卒，治丝益棼。

　　其次，政策营销信息“同理心”不够，官民距离愈来愈远。本来针对电价调涨，经济单位官员多以“台电亏损严重、使用者付费及台湾长远利益”等论述期待说服民众；但民间反而认为台电亏损有许多原因，包括向民间电厂购电的不合理价格、组织管理问题、虽亏损但员工仍能领绩效奖金等。当这些问题无法进行有效管控的时候，台电却只很浅碟地想从消费者民众身上拔毛，民众的相对剥夺感当然严重，对于官员“不知民间疾苦”的负面印象，只会更深刻而已。倘官员能够多以民众利益做出发点，针对负面批评事项进行通盘管控及改革后，再发布信息，才有可能创造民众对政策 “虽不满意，但可以接受”的氛围。

　　最后，民进党籍“立委”喊“倒阁”，确有其政治盘算：若能迫使行政单位大改组可谓“大赢”，财经改组可谓“中赢”，撤换单一首长则是“小赢”。即便马当局缓涨电价让“内阁”免于撤换压力，苏贞昌也可借此波攻坚，批评马之决策粗糙与缺乏专业，一方面主导议题，另一方面累积监督能量。

　　是以，如何使政策拟定呼应民意，但不被牵着鼻子走，能凸显专业及前瞻性考虑，同时用简单易懂的“同理”逻辑，说服民众支持，已成为马当局施政的当务之急。(钮则勋 台湾政论名嘴)