（改革试验区纪行）平潭：两岸共同家园的新布局

　　中新社平潭10月15日电 题：平潭：“两岸共同家园”的新布局

　　中新社记者 张建忠

　　“两岸业界在平潭岛上共同创造各种便利，目的就是让台湾人在这里就如生活在台湾一样。”在厦门参加第十六届中国国际投资贸易洽谈会时，台湾资拓科技有关负责人邱林盛向中新社记者道出了参与“平潭智慧岛”规划建设的初衷。

　　地处福建东部沿海、与台湾新竹相距仅68海里的“千礁岛县”平潭，是大陆距台湾本岛最近的地方。这个中国的第五大岛、福建的第一大岛，随着综合实验区的设立，近年来受到两岸强力关注。

　　三个印象见证变迁

　　平潭，一个民间资本雄厚而城市化发展滞后的岛屿，一个以隧道业、海运业闻名大陆的地方。2009年7月，福建作出设立平潭综合实验区的决定；2011年11月，国务院批准实施《平潭综合实验区总体发展规划》，推动这个海岛县实行比特区更“特”的优惠政策，探求五个共同(即共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益)的两岸合作新模式。

　　台湾中兴工程顾问股份有限公司董事长特别助理严世杰，自2009年以来便奔走于平潭与台湾两地间。他所在的公司参与编制平潭综合实验区规划，获得概念性总体规划一等奖，为制定《平潭综合实验区总体发展规划》奠定基础。

　　有了对平潭的“共同规划”，严世杰的三个“印象”更是见证了一个更加便利于两岸往来的平潭逐渐形成：

　　2009年，严世杰从台湾飞往福州长乐国际机场，从机场乘车到平潭轮渡码头。这是他搭轮渡到平潭岛内进行的第一次投资考察，平潭的轮渡码头也成为他的第一个深刻印象，“确实不方便，车辆排着长队等轮渡，等上几个小时是常有的”。那时，进出平潭岛全靠轮渡。

　　2010年11月30日，平潭与大陆连接的第一座大桥——平潭海峡大桥建成通车。这座桥成了严世杰对平潭的第二个深刻印象，“有了海峡大桥，走进平潭，方便了许多，从长乐机场到平潭差不多只要3个多小时”。

　　2011年11月30日，“海峡号”高速客滚船驶离平潭海峡高速客运码头，首航台湾台中。海峡还是那湾海峡，但严世杰往来平潭与台湾的旅途更短了，“更方便了，台中到平潭，差不多就两个半小时。现在，在台湾，海峡号就是平潭的一张醒目名片。”严世杰对平潭有了第三个深刻印象。

　　台商投资的不同路径

　　严世杰说，将平潭建设成两岸共同家园，“不是一触就可及，共同家园的建设是一个过程，也是一个目标”。

　　在台湾做进出口贸易，已经“蹲点”平潭快一年的朱麒鼎也说，大陆将在平潭打造台湾同胞的第二个生活圈，一定会有商业机会出现，所以就早点过来守着。

　　朱麒鼎近来忙着平潭台湾美食城开业的事。8月，台风“天秤”以及“布拉万”先后来袭，影响福建，也把朱麒鼎选好的开业吉时吹跑了。9月9日，有24个摊位的平潭台湾美食城终于开业。

　　“台中、台北的都有，台湾40大街头小吃，连调味料、香料，都来自台湾。”朱麒鼎说。他在平潭开“小城故事”台湾精品展示店，组织台湾美食城，同一些来平潭创业的贸易商一样，想的还是抢占先机，“能够大发展时，我们就有先来一步的优势”。

　　朱麒鼎认为，平潭正一步步适合投资。未来，平潭对台小额商品贸易市场开业，往来平潭人流增加，将有更大的发展天地。

　　在热火朝天的平潭金井湾组团建设工地，规划面积1350亩、总投资超过120亿元人民币的协力科技产业园项目正在加紧施工中。实验区内首个台资高新技术企业协力(平潭)科技集团副董事长王闯向中新社记者表示，他们正在这里打造集成电路全产业链。

　　小资本有小资本的智慧，大资本有大资本的雄心。一个“小城故事”，一个协力科技园，在平潭演绎着台商参与共同建设“两岸同胞共同家园”的两条路径。

　　探索两岸共同治理模式

　　台湾中正大学法学院教授王志诚说，台商投资大陆模式正在转变，从最早“台湾接单，大陆生产，香港转口，海外销售”的来料加工模式，到整厂的输出模式，再到设立及投资高新技术企业模式，现在则是探索一个区域两岸共同投资与管理的治理模式。

　　福建平潭综合实验区管委会主任龚清概说，平潭综合实验区因台而设、为台而兴、面向世界，它的使命是推动两岸和平发展，探索经济、文化、社会的高度融合。平潭有条件成为“两岸同胞共同家园”。

　　谈及最受关注的“共同管理”，严世杰认为，引进千名台湾人才，以及准备拿出“副厅级的实验区管委副主任”一职由台湾专才担任，“都是很好的方向”，“其实也可以从小处开始，比方说，一个社区的管理能不能用台湾模式；污水处理等市政工程，能不能拿出一部分由台湾人管理，有比照，有分享，才叫共同管理。”

　　“平潭开放开发具有明显的区位优势、政策优势与体制优势，平潭将成为今后30年对外开放和两岸融合的新载体。”龚清概介绍说，福建举全省之力，加快平潭开发建设，在前两年完成投资400亿元人民币的基础上，今年计划投资600亿元人民币，将实现“三年形成开放开发基本条件”的目标。

　　《平潭综合实验区总体发展规划》获批准实施，已经使平潭成为福建吸引境内外投资最快的地区之一。据统计，今年1至8月，平潭综合实验区新批外资企业38家，投资总额1.71亿美元，其中台资企业占了33家。(完)