大陆学者:保持低调默契 两岸合作保钓效果显现
中新网10月26日电 台湾《旺报》26日刊载中共中央党校国际战略研究所教授马小军的文章指出,两岸在钓鱼岛问题上事实存在合作;文章说,倘若两岸之间能有一个涵盖包括钓鱼岛、南海等海域的渔业协议,一方面,这可以起到宣示主权的作用,另外,也是解决民间渔业问题的重要方式。
全文摘编如下:
从9月11日日本政府宣布对钓鱼岛实施“国有化”方针以来,围绕钓鱼岛的争端至今已历月余。从争端的过程中不难看出,两岸在钓鱼岛问题上事实存在合作。
两岸合作的效果显而易见,始终保持着一种“低调的默契”。例如双方对主权立场的宣示、马英九前往彭佳屿视察以及民间的保钓护渔行动等等,都在事实上给日本带来明显的压力。
应该说两岸在钓鱼岛问题上是有共识的。2002年,面对李登辉“钓鱼岛属日本”的言论,陈水扁当局就曾作出明确表态,声称钓鱼岛“‘主权’属于‘中华民国’”。可见岛内政治生态并不会影响到台湾方面在钓鱼岛问题上的立场。只是由于受外事空间、“台美”关系以及“台日”关系等多方面因素的影响,台湾方面的表态一直比较谨慎,这是可以理解的。目前两岸尚没有实现更高层的政治对话,广泛的政治互信框架也未完全建立,官方正式提出争议海域的联手合作为时尚早。
不过由于钓鱼岛问题涉及两岸的共同利益,双方在此问题上加强沟通则是必要的。两岸的沟通机制基本是顺畅的,目前有关互设办事处的问题正处于研究之中,若最终可以成立,该机构或可触及到更多的政治问题,甚至不排除逐渐涉及到钓鱼岛、南海问题。
由于两岸对钓鱼岛问题的立场大致相同,即使是在目前的政治生态下,两岸依然存在合作基础和合作空间。笔者建议,两岸或可尝试研究签署相关海域渔业协定的可行性。目前大陆与日韩、台湾与日本之间都存在具体的渔业协定,若两岸之间能有一个涵盖包括钓鱼岛、南海等海域的渔业协议,一方面,这可以起到宣示主权的作用,另外,也是解决民间渔业问题的重要方式。
早在2009年,时任农业部渔业局长的李健华访台时,就曾与台湾“渔业署”达成初步共识,双方基于两岸渔民在相同海域作业,利用共同渔业资源,为推动海上作业安全、渔业资源保育以及渔业交流等事项,同意建立制度化合作机制。而若将此与领土问题联系在一起考虑,在当前复杂的形势中,这种合作协定将更有意义。