台媒：共体时艰 “立委”个人福利高应检讨

　　中新网10月29日电 近日台湾政局因军公教人员待遇过高而争吵，又有国民党“立委”提出，经济低迷，“立委”个人福利每年高达九项之多。台湾《中国时报》刊文说，全球经济形势险峻，台湾财政困难，共体时艰也得从“立法院”开始，才能更有效落实于行政部门。

　　文章摘编如下：

　　“在野党”“立委”严词检讨军公教福利待遇偏高，且欠缺充分的法源依据，一把火砍掉了多数台湾退休军公教的年终慰问金，没想到，这把火还回头烧向朝野“立委”，国民党“立委”蔡正元提案后，台湾民众恍然大悟，“立委”每年自肥的个人福利高达九项、172万新台币之多；然而响应蔡正元删除相关福利的“立委”迄今仅极少数，至于批评军公教激烈苛薄的在野党“立委”则无人连署。

　　这把火烧得不小，磨刀霍霍准备大删无法源根据的预算津贴，这让之前振振有词砍预算的朝野“立委”个个灰头土脸；当然，这把无名火对许多勤勤恳恳问政的专业专职“立委”可能未尽公平，但是，“立委”诸公必须理解几件事：第一，“立委”手握法案、预算审查大权，不论对人对己，公平一致的标准是根本，“立委”要求行政部门依行政命令可为之的支出应以法律定之，因为这是更严谨的做法；既然“立委”主张“没有法源、一毛不能留”，那么这个做法就得适用于“立法院”，否则难免招来严待人宽律己的讥评，而且，是严重自肥。

　　第二，“立委”同属台湾当局的一环，换言之，也是广义的“公务员”，公务部门所享受的待遇，“立委”皆可享用，比方说，18%的退休存款利率，只要是在1995年前即进入“立法院”的资深“立委”卸任后相关年资俱可适用；再比方说，只要“立委”有就学中的孩子，同样享有教育补助。“立委”无视此一事实，把自己摆在比军公教更特殊的地位，指责别人自己却享受好处，当然激起众怒。这也是为什么当“立委”要求政务官减薪或不领年终奖金时，很多人要求比照部门主管待遇的“立委”更该率先减薪与拒领年终奖金。

　　第三，早年，除了岁公费，其它支出有限，立法院”全面改选后，“立委”既要问政又要经营选区，支出确实惊人，于是各种不同名义的补助款应运而生，而且，不分北中南一律同体享用。例如，住宿补贴21.6万新台币，台湾北部“立委”一样有，而中南部“立委”们个个每天通勤，高铁、台铁全补助，住宿费依旧一毛不减，其合理性当然值得讨论；遑论所有补助款纳入预算不但没法源，且都还是朝野密室协商后即拍板定案。

　　台湾“立法院”是其民意机关，“立委”身置其中，拥有预算、法案、乃至重大政策的生杀大权，本该享有更高的社会地位，待遇资源某种程度也是地位的表征，贬抑“立委”实无助于整体形象，就像贬抑政务官无助于当局效能提升一般；遗憾的是，近几年朝野恶斗，台湾政治生态无限恶化，民众对当局部门不满，对立法部门更是怨气冲天，因为“立法院”议事空转之常态，正是拖垮当局效能的重要原因之一。

　　以“立法院”上个会期一事无成还要加开临时会，才能通过进口美国牛肉与证所税案为例，“立委”们既阻挡总质询，又不正常审查法案，除了骂人就是肢体冲突，甚至荒谬地绑住“议长席”，但是，所有该入袋的岁公费与其它补助款一毛没减，数一数，单单是上半年“立法院”就花掉了21.8亿多新台币的公费，“立委”还有什么脸面呼天抢地，强调无法源的补助款是他们“执行职务之必须”？难怪这波“立委”自肥补助款风暴会一发不可收拾。

　　人必自重而后人重之，人必自侮而后人侮之，这是很简单的道理。“在野党”“立委”习惯以无逻辑理性的苛刻言词在“立法院”内外遂行政治斗争，出手出言却成为七伤拳，伤人更伤己。民进党“立委”认为砍军公教福利是一刀划进国民党的“票区”，却无视民进党县市基层公教的心情，更无视“执政”台湾8年期间，从台湾当局到地方多少军公教是其稳定的基础。仇恨军公教之心如此积重难返，让人错愕更心寒。

　　说出去的话是泼出去的水，吞都吞不回，但是，朝野“立委”至少可以实际行动重新证明其审查预算法案，没有族群歧视、没有砍别人肥自己的疑虑，“立委”蔡正元的提案正是一个让台湾“立法院”重建形象的契机，不论各党团都应该以更高的标准审视自己，身为法制的最后把关者，“立法院”只要立下“没有法源、一毛不留”的军令状，就绝对没有“只要我想要，没有法源也可以”的空间，而全球经济形势险峻，台湾财政困难，共体时艰也得从“立法院”开始，才能更有效落实于台湾行政部门。