台湾劳力市场悖论:高失业与人才荒并存
今年9月份,台湾失业率为4.32%,失业人数49.1万人。在今年上半年,台湾平均每月失业率为4.17%,平均失业人数大约47万人。
中国社科院台湾研究所王建民研究员称,这个数据是名义失业率与名义失业人数,实际上,台湾把50万左右的无酬家属工作者视为就业人口,若将这部分扣除,台湾失业率在8%以上,失业人数达到百万左右。
与实际高失业率相伴而行的是,台湾不少企业找不到合适的人才,岛内《远见》杂志称,当前民间缺工率高达16%到20%不等。台湾一家人力公司最新调查显示,七成多企业感受到“人才荒”,找不到合适的人才,“征才”与“留才”已成为企业用人的两大难题。
这是咋回事,台湾劳力市场的这种“悖论”,究竟怎样形成的?
现象1
失业率节节攀高
就名义失业率而言,台湾在上世纪几十年经济飞速发展时期,很少超过3%。本世纪以来陈水扁当政8年期间,据导报记者综合台“主计处”公布的每年数据,计算出平均每年失业率为4.27%。
这些年来,失业率超过4%,在岛内被认为是“明显上升”,超过5%就被视为“严重”。在扁执政8年中,有一年超过了5%。
所以马英九参选2008年台湾地区领导人时,提出了最重要的“633”承诺,即GDP年均增长率达到6%以上,人均GDP达到3万美元以上,年均失业率控制在3%以内。这些目标在马两届任期内,现在看来都极其难以兑现。
在2008年到2011年马的第一任期内,导报记者按照“主计处”公布的每年数据,计算出这期间台湾平均失业率为4.90%,其中在2009年创下历史最高水平5.85%,当年平均每月失业人数达到63.9万人。
由此可以看出,台湾名义失业率走高正在成为趋势,而实际失业率高企也正在成为现实。
今年来台湾经济增长率预估值连续9次调降,从“保四”变“保一”,相应的失业问题也逐月突出。王建民研究员表示,一度下降的失业率自年初以来持续升高,尤其是青年失业问题更为突出,成为马当局面临的重大挑战之一。
现象2
博士流浪与人才荒
与此同时,台湾“人才出走”的呼声日益高涨,马当局甚至把人才危机视为“国安”议题。今年8月,台“国科会主委”朱敬一指出,台湾已经进入“人才断层”期。为何硕博士人数持续暴增,人才却会有“断层”?原因之一,是台湾的博士们被迫出走。
最近10年,台湾163所大学院校培育的博士毕业生,从一年1500多人增加到3800多人,增长了大约一倍半。这些博士生被当成“学术工作者”来培养,可是大学教师职位增幅,却远不及博士的增长速度。据《天下》杂志介绍,从2001学年到2011学年,大学老师职位仅扩充了一成二,从4.4万人增加到5万人。
于是,博士开始“流浪”,2006年起岛内有了“流浪博士”一词。正如《天下》所描绘的,“深色西装,计算机和公文包,沉沉地挂在肩膀上,才走出高铁站已经汗流浃背,他看来像个业务员。只不过,公文包内唯一的产品是他自己,以及厚厚的博士论文”。
一名博士生不无怅然地说:“台湾不缺人才,缺的是舞台,我们只好到别的地方找舞台。”博士、教授纷纷高飞大陆、香港、新加坡等地,大学毕业生也纷纷奔赴澳大利亚、新西兰等地做劳工。台湾人才流失,正在频闪红灯!