台湾劳保基金面临破产危机 高福利少子化是诱因

　　最近一段时间，台湾关于劳保基金即将破产的传闻传遍全岛，全岛民众人心惶惶。分析认为，导致危机的原因在于劳保制度本身，由于高给付标准，加上人口老龄化和少子化，令危机如此严重。面对这一难题，台湾当局抓紧研究应对方案，并采取了一系列措施。

　　入不敷出时间提前

　　不久前，台湾两年一度的劳保基金最新财务精算报告发布。报告发布之后，台湾民众和新闻界大为惊叹，发现劳保基金入不敷出的时间点从2021年提前3年到了2018年，也就是说，2018年之后台湾的劳保基金就要吃老本，而且按照台湾民众的估算，劳保基金的老本最多能吃10年，那么到2027年，台湾劳保基金将会彻底破产。现年50岁以下的人，很有可能在15年后便领不到退休金，而且还要背负7兆新台币的劳保基金债务。

　　此新闻一出，台湾各界反响强烈，不同于其他的政治议题一直只是政治精英在操控和争辩，此议题牵扯到一般大众的基本生活保障，于是一石激起千层浪，大家纷纷指责台湾劳保制度的天生弊端。

　　天生弊端导致危机

　　2009年才开始实施的台湾劳保制度，有着很高的给付标准，按照现行规定，只要劳工一生中有五年按照最高标准投保，那么退休时就能按照最高标准支付，这种给付的标准，不仅比欧洲福利国家的标准还要高，而且还给一些恶意骗保的人留下了操作的空间。

　　除了极高的给付标准之外，台湾的劳保所得替代率仅仅比希腊低一点，也就是说，台湾劳工每个月缴纳的保金极低，仅比希腊要强一些。给付标准极高，保费缴纳又极低，这种极其不负责任的制度设计为基金的破产埋下了先天的隐患。

　　更雪上加霜的是，台湾最近十年一个明显的现象就是人口老龄化和少子化，其中少子化已经在教育层面上体现出了明显的影响；据台湾媒体称，台湾未来十几年有可能会因少子化而有将近一半的大学倒闭。老龄化加少子化意味着未来投保的人数将要下降，保费的缴纳也会减少，同时，台湾人口平均寿命延长，领退休金的人口逐渐增加，在这种前后夹击之下，台湾劳保基金面临如此严重的破产危机，也就不足为奇了。

　　当局抓紧研究解决方案

　　为了解决这个紧急议题，台湾“劳委会”表示，准备将现行给付标准中的“最高60个月投保薪资”的标准改为最高10年、20年甚至终身投保薪资平均的方式计算。但是，这显然不足以消除民众的质疑与焦虑。台湾“行政部门”负责人陈冲也表示，会在三个月内提出解决劳保财务危机的方案，表示“当局会负最后责任”。

　　作为台湾在野党的民进党，当然不会放弃这么好的一个议题对马英九执政团队发起攻击。绿营政治人物不仅在各种场合攻击马英九，还号召台湾劳工走上街头，用游行抗议的方式向马英九执政团队表达抗议，甚至蛋洗马英九办公地点，重演民进党擅长的街头抗议戏码。

　　在抗议的声浪中，台湾最受关注的团体就是所谓的“军公教”团体，即台湾的军队、公务员和教师团队。国民党政府一直对“军公教”系统的工作人员待遇优厚，不仅薪资比台湾的一般劳工要高，而且还享有各种福利，比如一定额度的存款可以享受18%的高利率、退休金丰厚、还有年终奖金等等。在这次劳保破产的危机中，台湾民众首先是对劳保破产表示担忧，随后这种情绪又演变成了对马英九执政团队的不满，而后不久，这种不满又变成了对“军公教”集团的声讨。于是，在台湾政坛，以“公平正义”为口号的要求删减“军公教”福利的声音更是此起彼伏。

　　面对这种声音，马英九执政团队发挥了难得的果断和效率，几天之内便制定出新的规定，陈冲表示，将大幅删减军公教人员的年终慰问金，除了清贫和因公受伤致残的军公教人员之外，一律不再派发年终慰问金。

　　除此之外，马英九团队还在预算上主动删减了多项费用。马英九个人主动删减明年预算中“国务机要费”1000万元新台币，而台湾政府各级别也在删减费用，台湾立法部门民意代表也不分党派地自砍津贴，以表和民众共体时艰。