学者吴能远：2012年两岸关系稳中有进

　　华广网18日刊载福建社会科学院现代台湾研究所原所长吴能远的文章，回顾2012年两岸关系发展。文章指出，这一年两岸关系持续和平发展良好势头，同时也由开创期进入巩固深化新阶段。

　　全文内容如下：

　　2012年是两岸关系发展中具有重要意义的一年，两岸关系持续着和平发展的良好势头。与此同时，两岸关系和平发展也由开创期进入了巩固深化的新阶段，两岸两会的协商谈判也踏入了深水期。

　　在这一年，大陆继续贯彻推动两岸关系和平发展的各项方针政策，以持续推动两岸关系和平发展为主题，以广泛团结广大台湾同胞为主线，巩固增强反对“台独”，认同“九二共识”的共同基础，积极推进两岸经济合作和ECFA后续协商，持续深化两岸文化教育交流，努力让更多的台湾民众尤其是基层民众从两岸交流合作中受益，进一步巩固两岸关系和平发展的政治、经济、文化和社会基础，不断开创两岸各领域互利合作的新局面，两岸关系稳中有进。尤其是11月中共十八大的胜利召开，为两岸关系发展注入了强劲动力，未来两岸关系前景看好。

　　总结2012年，在两岸同胞的共同努力下，两岸关系和平发展的各项基础更为牢固，内涵更为丰富，动力更为加强，不可逆转的趋势更为明显，在稳步发展的同时，取得了四项新的进展：

　　一是两岸双方的政治基础继续巩固，政治互信明显增强。反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸关系和平发展的基础，也是两岸双方增进政治互信的基础。年初台湾的选举结果显示：“九二共识”已成为岛内普遍共识与主流民意。“九二共识”的核心是认同两岸同属一中，维护一个中国框架。年内国共两党多次高层会晤，均对此加以确认。“九二共识”已被两岸共同制度化，构成两岸进行制度化协商的基础。2012年恰是“九二共识”达成二十周年，两岸各种相关会议频繁召开，与会各界人士均呼吁两岸必须大力增强共识和互信，相信对未来的两岸关系发展，将产生重要而积极的影响。

　　二是两岸经济合作持续深化，文化教育交流不断拓展。2012年，两岸在经济领域的各项合作是两岸关系的优先和重点，大陆积极推进ECFA的各项后续会谈，不断深化两岸金融合作，加强两岸新兴产业合作，鼓励两岸双向投资，支持大陆台商加快转型升级。8月9日第八次陈江会上，两岸正式签署“海峡两岸投资保障和促进协议”及“海峡两岸海关合作协议”。8月31日，两岸货币管理机构签署“海峡两岸货币清算合作备忘录”。12月11日，两岸货币清算机制正式启动。与此同时，第一批两岸经贸社团办事机构已获准成立。两岸服务贸易的协商已经进入了最后的阶段，双方力争按约定在年底前完成协商，适时由两岸两会签署协议，标志两岸经济制度化合作正式有序地加快推进。与此同时，2012年两岸文化、教育、新闻等领域的交流合作也显著加强。

　　三是两岸各界交流更为热络，更多台湾同胞实际受益。2012年，两岸县市乡镇之间，工会、农会、渔会、水利会、妇女、青年等各类民间团体交流合作蓬勃发展。6月，备受两岸各界关注的第四届海峡论坛在福建厦门开幕，台湾22个县市均组团参加，两岸民航、物流、农业等30多个界别和民间社团齐聚一堂，交流合作有力地增进了两岸各界的相互了解，促进了两岸民众的感情融合，进而实现了两岸双方的共同发展。

　　四是民进党人士访问大陆蔚然成风，民进党转型压力明显增大。随着两岸关系和平发展的潮流不可阻挡，大陆持续向民进党释放善意，而民进党也认识到不能正确处理两岸关系将难以执政。2012年，民进党不少重量级人物陆续前来大陆，尤其是10月4至8日，民进党中常委谢长廷前来东山祭祖，随后访问厦门、北京，对民进党的影响更大。

　　展望2013年，中共十八大的胜利召开，为两岸关系承前启后、稳定发展提供了保障，两岸两会将互设办事处，台湾方面修订“两岸人民关系条例”等目标亦可望达成，将会给两岸关系和平发展带来更大的动力。(吴能远：福建社会科学院现代台湾研究所原所长、研究员)