侍卫长年资不够 马英九提拔亲信当中将挨批

　　台军一再宣称要大幅降低将官名额，但最新发布的每半年中将、少将定期晋升名单中，晋升人数却创下近4年来的新高。尤其是马英九的侍卫长年资不够却晋升中将，在岛内引起很大争议。有媒体称，台军目前总兵力约27.5万人，但将级军官竟多达393人，平均每700名士兵就有1名将官，远高于其他地区，形成“官多兵少，头重脚轻”的恶性循环。

　　台湾“国防部”每年年底循例在圣诞节前报佳音，公布中将和少将每半年定期晋升名单。据《自由时报》25日报道，此次晋升中将和少将者共31人，其中中将4人，包括“总统府”侍卫长汪旋周、“海军司令部”政战部主任闻振国、“空军教准部”指挥官刘守仁以及“国安局”驻外特派员林中伟。晋升少将者包括海军261战队(基德级军舰)战队长李世强等27人。晋升典礼26日举行，由“国防部长”高华柱主持，并邀马英九亲临讲话。

　　“中央社”介绍称，“总统府”侍卫长汪旋周曾历任空军幻影战机联队长、“空军司令部”战训处长以及“空军司令部”副参谋长，早前还曾担任F—5战机飞行教官。今年6月，他就任“总统府”侍卫长。“空军教准部”指挥官刘守仁担任联队长时，曾把美军当年协防台湾所遗留的废弃教堂重新打造为“美军足迹馆”，其中不少文物从美国空运来台。足迹馆去年开幕时，获得台美军方肯定，许多美方人员来台多半指定要去参观。“天秤”台风期间，刘守仁还主动协助危险地区村民撤离。

　　有军方人士分析称，马当局近4年来的将官晋升人数原本有下降趋势，但此次不减反增，可能是出于 “升退”考虑。也就是说，先让他们晋升为中将、少将，再在半年时间内申请退伍，这种方式既可以满足在位者的虚荣心理，得到高一级的待遇，又可以疏通军中人事管道。

　　此次将官晋升在岛内引起很大争议。民进党“立委”薛凌称，台军已经“满天星”，即将实施大量裁减将官名额政策，这批晋升名单中很多都是马英九及“国防部长”和“参谋总长”的亲信，像晋升中将的“总统府”侍卫长汪旋周和“空军教准部”指挥官刘守仁，任少将的时间分别为5年和5年半，不符合“少将需停年6年才能晋任中将”的规定；而新科中将林中伟以“国安局”特派员身份晋升，但至今仍在“国安局”本部服务，并未外派到驻美、驻欧或驻亚洲3个特派员室任职，其晋升职务让人不解。所谓停年，指的是军官在现在军衔的年资，法令规定上校与少将停年都必须满6年才能晋任下一个军衔。薛凌质疑，汪旋周能升中将，可能与日前特勤接住民众抗议鞋子有关，是因为护驾有功，论功行赏才得以提早晋升。

　　对此，“国防部”发言人罗绍和25日回应称，相关晋升人员依法、依规定办理，符合相关要件，晋升名单经得起检验。他说，根据“陆海空军军官士官任官”作业程序，近5年考绩3年“优等”以上或近3年执行专业任务，因特殊功绩获颁通用奖章以上奖励者，晋任停年可缩短为3年。因此，汪旋周与刘守仁都符合规定。罗绍和还称，将官名额未来还有检讨空间，但要循序渐进，“为减而减”可能会造成许多问题发生。薛凌则认为，如果汪刘两人真符合上述规定，应该早在晋升少将、停年第3年后就给予晋升机会，怎么会当上少将停年5年及5年半才晋升？

　　台湾军方自1994年的“十年兵力规划报告书”，编定“精实案”、“精进案”、“精粹案”三阶段裁军行动，其中一项是将当年近千人的将官裁减至400人以下。按照“精粹案”规划，2013年将降至341名将官，包括上将9人、中将53人、少将279人。到2014年年底，总兵力将降至21.5万人，将官也将精简至292人，但“将”与“兵”的比例仍维持在1比736人。媒体称，美国平均每1571名官兵才有一名将官，日本平均每1073名官兵有一名将官，相比之下台湾将官的比例明显偏高，导致军方“头重脚轻”。

　　具有军方背景的国民党“立委”林郁方认为，台湾非战区，不宜维持庞大的军官系统，建议将官名额持续精简，且让晋升不再显得容易，除了可以避免军中高阶人员的消极心态外，当局也可节省高额人事及退抚经费支出。《自由时报》25日评论称，将官肩上的将星，代表着赋予他的荣典及责任，绝对不容许把其当做人情酬庸或消化人事的工具，与此同时军方也应杜绝“升退”的人事恶习，否则将造成军中恶性循环。

　　还有舆论称，陈水扁在任8年间晋升了700多名将军，其侍卫长余连发后来担任战略顾问，儿子陈致中服役时的直属长官吴泰然一路升到中将，当时都曾在岛内引起巨大争议。这些应成为马英九的“前车之鉴”。(环球时报 驻台北特约记者 白晓雯)