年终特稿：2012台湾经济：内外皆冷 改革难行

　　中新社北京12月28日电 题：2012台湾经济：内外皆冷改革难行

　　作者 石龙洪

　　2012年台湾经济持续低迷，经济增长率从年初的“保四”变成年末的“保一”。

　　今年台湾经济不景气可谓贯穿全年。前三季度经济增长率分别为0.59%、-0.12%和0.98%，全年陷入“保一”战。经济增长率预期“九连降”(台行政机构统计主管部门曾连续9次下调经济增长预测)、出口“六连降”、景气信号灯“八连蓝”(“蓝”代表低迷)。

　　“内外皆冷”，中国社会科学院台湾研究所经济室主任朱磊和该所研究员王建民都用该词形容今年的台湾经济。

　　从外部经济环境看，世界经济不景气持续，欧美市场疲软，大陆经济增长趋缓，对出口导向型的台湾经济造成重大影响。台湾方面的统计显示，前11月台湾与美国贸易额下降10%，与欧洲贸易额下降9.4%，与大陆及香港的贸易下降5.5%。

　　从台湾内部经济环境看，王建民认为，今年台湾经济的“三驾马车”(出口、投资、消费)无一足以支撑台湾经济增长。

　　出口冷。今年前11个月台湾出口总值下降3.3%，其中3月到8月出口连续6个月下降，直到9月才停止衰退，有分析认为“出口失血”是台湾经济低迷的主因。

　　消费冷。民间消费方面，今年台湾实行油价、电价双涨政策，让台湾民众难以放手消费。台湾当局统计主管部门公布的数据显示，第三季民间消费仅增长0.37%，创下2009年以来的最低。据台湾“中央大学”最新的统计，10月台消费者信心指数为72.73点，创2010年2月以来新低。政府消费方面，第三季度也同比下降1.4%。

　　投资冷。民间投资方面，朱磊认为，民间投资对台湾经济增长贡献为负，前9个月岛内消费财产生产指数增长率都是负数，台当局预计民间投资全年将下降1.35%。公共部门投资方面，台当局负债累累缺钱投资，第三季度公共部门投资下降9.66%，预计全年降7.54%。而且台湾开放“陆资”赴台的步伐依旧不够大，“陆资”赴台数量依旧有限。

　　面对“内外皆冷”的局面，台当局推出一系列的经济改革措施。如提出开设两岸特色金融业务、建立自由经济示范区、推出提升经济动能方案、实施台商回台投资计划、进行社会保障改革、实行价格改革(邮电双涨)、实施基本工资调整与改革、推行证所税改革等。

　　王建民认为，这些改革涉及面广，亮点多，大多都通过法律修正达到制度化，对台湾经济长远发展影响很大。

　　但是，这些以中长期效果为主的政策，台湾民众并不“买账”。台湾民众收入长期无增长，失业率无好转，刚毕业大学生收入低等问题让公众很不满。十月份一项民调显示，对台当局的拼经济，有将近九成七的民众表示他们感受不到，高达近7成的民众，对当局领导人失去信心，满意度从今年3月份的38.5%降到10月份的19.3%。

　　王建民直言，“台湾经济发展需要改革，但民众反改革。政治势力、利益集团的影响，使达成的改革方案大打折扣。台湾改革在艰难中进行，很难达到预期效果。”

　　“如果重视长期效果，则民众‘无感’，如果重视短期速效，则不利于长远脱困”，朱磊点出台湾经济改革困境的问题所在。

　　“又不愿加大开放大陆投资，岛内经济丧失好的脱困机会”，朱磊认为，大陆依旧在担当世界经济的火车头，台湾应充分利用大陆经济快速发展的优势，让更多的大陆资金和技术入岛，而不是过多地考虑政治、安全因素。

　　总结2012年台湾经济，王建民认为最核心的依旧是政治因素，造成台湾经济长期的不景气。他说，“虽然年底台经济有好转迹象，但政治绑死经济，政治问题不解决，很难找到经济长远发展的良方”。(完)