教授假发票案延烧 台媒:别把教授当贼
最近岛内媒体吵得沸沸扬扬的问题,除了退休年金改革之外,就是为数庞大的教授可能涉及贪污的议题。台湾《中央日报》网络报今日发表评论指出,这些教授中有一类是不熟悉目前的核销规定,而被核销制度所害的冤枉者。真正贪污者应该绳之以法,但大学教授不致于有数百位皆是贪污之徒,制度因素不能不探讨。
评论摘编如下:
最近岛内媒体吵得沸沸扬扬的问题,除了退休年金改革之外,大概就是为数庞大的教授可能涉及贪污的议题。这些教授会涉及贪污,主要有两类,一类是真正心存贪念,利用各种名义,将公款纳入自己口袋者,一类则是不熟悉目前的核销规定,而被核销制度所害的冤枉者。真正贪污者,当然应该绳之以法,但我们相信,大学教授不致于有数百位皆是贪污之徒,其中制度的因素不能不探讨。
制度的根源是观念。以当前的核销制度来看,基本上是把每一位公务员或教授都假设为贼,然后设计层层的规定与关卡来防堵这些人。据了解,宴请需有菜单和价目,而且要填具每一个人的姓名,甚至于“立法院”填“王院长”都不行,必须连姓带名。这只是其中之一,还有许许多多的规定,可以说多如牛毛。这些多如牛毛的规定,老实说,根本防不了真正想贪小便者,但对于那些想要做事的人,却足以打击其效率及士气。说难听一点,这种制度设计,无法防贪,却有效地阻止改革与进步。
这几年,台当局强调清廉,于是上行下效,处处以防弊为先,反而忽略了兴利的重要性。在这种氛围之下,有心人也不敢对这种荒谬的制度提出挑战。教授做研究,重点是研究的品质与成果,相关经费应该以事前审查为主,只要合理,在事后核销上,就不应该有太多繁琐的规定。换言之,一个良好的研究计划审查制度,能比一个繁琐的事后核销制度更有助于教授研究品质及成果的提升。
把教授当教授,而不要把教授当贼,这才是需要改革的观念。