专家:马执政两大耀眼光环“两岸”与“清廉”

　　中国社会科学院台湾研究所研究员王建民今日在华广网刊文，透过台湾地区历届领导人执政结局来评析马英九执政功过。王建民表示，马英九执政可谓是“廉政”或“清政”，第一任期开创两岸关系大开放、大发展的新局，实现了两岸直航、大陆居民赴台旅游、陆资入岛及两岸签署ECFA等一系列历史性的突破，而且在施政上坚守“廉政”，这也是马英九连任的重要本钱。

　　全文内容如下：

　　马英九连任之后，进行“大刀阔斧”的改革，遇到了严峻的挑战与考验，一系列经济与社会改革引起很大争议，也让马英九陷入执政困境。尽管外界对马批评不断，要马“下台”的声音四起，并将其贴上“无能”的标签，台湾似乎已进入“跛脚时期”或“后马英九时代”。然而，马英九的执政功过，并不会因为贴上“无能”标签而盖棺定论。

　　纵观台湾历界领导人的执政与结局，我们再来对马英九目前的执政表现作一个简单的总结与评价。

　　蒋介石实施“专政”，在特殊历史条件下实施“宪政”的专权政治，集党政军权于一身，实施“戒严法”，管制言论自由，而且还曾实施“白色恐怖”与高压统治，造成许多错案怨案。事后，台湾各界对蒋介石的评价分两极，结局总体上是“被批”。

　　蒋经国实行“勤政”，经常下基层了解民情，经济成就显著，政治上也日益开明，实施“解严”，开放党禁与报禁，揭开了台湾民主化发展的新一页，而且晚年开放民众赴大陆探亲，为打开两岸僵局创造了条件，台湾民众对其评价普遍甚高，结局是“被赞”。

　　李登辉执政是“奸政”，老实的外表下工于权谋与计谋，通过相互制衡，逐步去除政治障碍，打败“非主流”，开创了“黑金政治”时代，实现民主外衣下的权力高度集中与黑化，其结局是“被辱”，最终葬送了国民党五十余年的执政权，引起党内群众的强烈不满，在党内的强烈抗议与反对下辞去党主席，屈辱地退出权力核心。

　　陈水扁执政是“恶政”，虽然其开创了台湾政党轮替的时代，但在经济上停建“核四”，对两岸经贸往来实施管制，文化上大搞“去中国化”的“文化台独”工程，政治上大搞“公投制宪”等疯狂“台独”活动，国际上大搞“烽火外交”，家族“贪污受贿”，其结局是让民进党失去政权，自己也身陷牢狱之灾，并造成台湾“失去的八年”。

　　马英九执政可谓是“廉政”或“清政”，第一任期开创两岸关系大开放、大发展的新局，实现了两岸直航、大陆居民赴台旅游、陆资入岛及两岸签署ECFA等一系列历史性的突破，而且在施政上坚守“廉政”，这也是马英九连任的重要本钱。然而，连任之后，马英九本想“大刀阔斧改革，让台湾脱胎换骨”，但未能想到的是改革受挫，争议不断，加上经济形势恶化，民生未能改善，民众不满情绪上升，对其满意度一再创下新低。而执政团队违法腐败案件接二连三的爆发，重创马“清廉”执政的形象。

　　尽管马英九执政任期还有三年时间，还不能对其执政功过“盖棺定论”，但就其执政以来的表现与评价来看，可以得出这样的结论：执政认真、努力，廉洁自律，但结果“被骂”。至于争议不断的改革会对台湾经济、社会产生何种影响，目前还难以评判，需要时间与实践的检验。

　　未来三年时间，马英九执政会有怎样的改革与施政作为？会书写怎样的历史？仍是人们最为期待的事情。在内部施政与改革方面，重点是发展经济，会在经济、社会等领域进行局部的有限改革，不会有结构性、革命性或制度性的大改革，难以创造新的历史篇章。在涉及两岸关系问题上，马英九不会恢复“国统纲领”与“国家统一委员会”的运作，两岸不会进行政治对话与政治对谈，不会签署和平协议，两岸政治僵局依然无解，这将是马任内留下的最大遗憾。唯有可能的重要突破是两岸会完成ECFA后续的服务贸易协议与货物贸易协议的签署，书写两岸经济整合与经济一体化发展的新时代，这可能是马今后任期最大的成就与看点。

　　尽管如此，不论台湾经济发展与改革结局如何，马英九执政时期两岸关系发生了历史性的重大变化与进展，实现全面“三通”与签署ECFA是其最大成就与功绩，并将铭刻历史。(王建民 中国社会科学院台湾研究所研究员)