解读中央对台工作会议精神:增进两岸政治互信

新春之后，中央首次召开对台工作会议，中共中央政治局常委俞正声主持会议并发表重要讲话。华广网3月4日刊载中国社会科学院台湾研究所研究员王建民的评论文章，分析讲话内容，解读中央对台工作会议精神。

　　全文内容如下：

　　新春之后，也是十八大之后，中央首次召开对台工作会议，中共中央政治局常委俞正声主持会议，并发表重要讲话，提出当前及未来一段时间中央对台工作重点与方向，主要有五大方面：一是努力增进两岸政治互信，反对“台独”分裂图谋，保持两岸关系发展正确方向；二是加快ECFA的后续协商、加强两岸产业和金融合作，支持帮助台资企业发展，促进海西经济区建设；三是进一步促进两岸人员往来、深化文化教育等领域交流，扩大两岸基层交流；四是要着力提高两岸交流的品质和效益，积极推进制度化建设项目；五是要鼓励两岸学术界从民间角度就解决两岸政治问题展开对话。

　　第一点是政治与战略层面的，即强调增进两岸政治互信，实质上就是坚持“九二共识”、反对“台独”分裂活动与图谋，这是中共一贯的、最重要的对台政策与策略，目标是“保持两岸关系发展正确方向”，防止两岸关系发展只重视技术层面与工具层面的交流发展，而忽视两岸关系发展的正确方向，这是非常重要的。失去了这一政治基础，两岸关系发展就会偏离正确的方向。

　　第二点、第三点是对台工作或两岸关系发展方面的具体工作，主要包括ECFA的后续协商、两岸产业与金融合作、人员往来与文化交流等，与台湾当局主张的两岸关系发展工作重点差别不大，也是海峡两岸双方最大的交集点，也是未来两岸关系的重要基础工作，需要海峡两岸共同合作与努力，深化与推进两岸关系的持续发展。

　　第四点颇有新意，强调“要着力提高两岸交流的品质和效益”，这是中央首次明确提出这一概念与口号。近年来，两岸关系大交流、大合作、大发展，两岸关系日益紧密，但台湾民众对大陆的好感并没有多大改善，对两岸和平统一的认同没有明显增长，而所谓的“台湾主体意识”持续高涨。同时两岸交流过程中也出现一些值得关注的问题，如大陆惠台政策与“让利”未能落到实处、利益分配不均问题日益突出、大陆民众赴台旅游的安全事故频繁发生等。如何才能提高两岸交流的品质和效益？是未来两岸需要深入探讨与解决的重大课题。

　　第五点则提出了如何突破两岸政治问题的途径，即“鼓励两岸学术界从民间角度就解决两岸政治问题展开对话”。在坚持“先易后难、先经后政、循序渐进”原则的同时，过去一年多来大陆不断呼吁“逐步破解政治难题”，主张开展政治对话。但台湾当局对此较为消极，极力回避，不可否认大陆的呼吁确实给马当局形成一定压力。在这种情况下，俞正声的这一表态则温和得多，而且实际得多。这一表态，一方面显示了大陆对两岸政治问题的高度重视，延续大陆希望开展两岸政治对话与协商的一贯主张，但同时意识到这一问题的困难性、艰巨性，因此强调鼓励学术界、从民间角度展开两岸政治问题的对话，而不是急于“由经入政”。

　　从本次对台工作会议精神看，中央对于两岸关系发展的基本思路是在巩固两岸关系和平发展既有成果基础上，以增进两岸政治互信为基础，以深化各领域两岸交流与合作为主题，在继续坚持“先易后难、先经后政、循序渐进”原则的同时，要“稳中求进”，推进两岸关系平稳、健康发展，并由学界与民间着手探讨两岸政治议题，为未来两岸关系“由经入政”与“破解政治难题”累积与创造条件。(王建民 中国社会科学院台湾研究所研究员）