台媒：“以房养老”政策犹如画饼充饥

　　台当局“内政部”已自3月1日起5年为期，试办“以房养老”制。台湾《新生报》今日发表社论文章指出，此福利政策不切实际，对孤苦无依老人犹如画饼充饥，甚至有占老人便宜之嫌，实在令人不解与意外。福利政策应考虑其普及与实用性，不宜过度理想化。

　　社论摘编如下：

　　经过漫长时间讨论，台当局“内政部”已自3月1日起5年为期，试办“以房养老”制。历经主办部门邀集相关人士反复讨论后，推出的此一新福利政策，竟然如此不切实际，对孤苦无依老人犹如画饼充饥，甚至有占老人便宜之嫌，实在令人不解与意外。

　　让我们先看看“以房养老”相关资格规定，即可知其中矛盾与不合情理处；“试办对象全台为100名，年满65岁以上长者，拥有住宅但缺现金过日子，无法定继承人，也没领当局相关津贴者均可提出申请。”综观上述规定，我们必须指出即使试办期，100名额也属杯水车薪，每一县市分配到的仅只有个位数。何况试办期长达5年，无论制度成败，对帮助财力困难的老人，可说只能望梅止渴。

　　余下的限制更充满矛盾与不合常情，首先拥有自有住宅的65岁以上长者，如果缺乏现金尽可将房屋出售，得款500万(新台币，下同)以上，可以提高生活品质悠闲度日。设若将房屋抵押给相关部门，每月只能领取1万余元生活费，以当前物价指数言，也只能清贫过日子。何况一旦死亡，房子就归当局或银行所有。就有老人表示，假如参加“以房养老”制，3个月后即过世，已领到的钱不过4万余元而已，价值500万元的房屋即形同“充公”，对孤苦老人来说不仅不公平且不合理。纵使以平均寿命言，自65岁起算至75岁不过10年，1年平均可领生活费15万余元(妇女更低)，10年不过150万元，当局或承办银行却可取得价值500万元的房屋，美其名谓照顾老人，实则却形成对老人的另一种剥削。根据推算，65岁加入“以房养老”，要活到90岁才可能领回与房屋等值的生活费。不要说“人生七十古来稀”，即便现代医学发达，寿命延长也有限。虽然“内政部”已考虑通膨问题，但年增率只有1%，根本无济于事。

　　一个矛盾现象恰于最近出现：不少建商看好商机，纷纷抢攻银发住宅市场。根据房仲业者表示，约有6成退休族想“买房养房”，因此建商准备在环境好的地段，以有无障碍设备，甚至提供医疗服务为号召，来吸引银发族入住。由这一趋势可知退休老人还是希望拥有自己的房屋。“以房养老”虽标榜老人仍可住在原有房子内，但自产权质押之日起，已无自由处分权。若老人要结婚，都可能终止契约。

　　“以房养老”与“买新房养老”的共同点在于“老者有其屋”，差异处在于前者对象为孤苦无依老人，后者对象更广泛且生活条件较好的人。一如前述，“以房养老”既以照顾无依老人为着眼点，老人自领金额就不应如此偏低。譬如老人不动产现值700万元，且领不过1万9千300元(女性只有1万6千800元)，仅仅只能维持最低生活水准而已。而且“以房养老”尚涉及鉴价问题，乡村都市、南部北部标准不一，如何公平鉴价也会引起争议。因此“买新屋养老”较积极，另者问题就太多了。

　　若试办时期为5年，且只有100户名额，不知何时才能普遍及于孤苦老人。又若问题重重，又有几个老人敢去申办？福利政策应考虑其普及与实用性，不宜过度理想化。