施行20周年 台公职人员“财产申报法”被批花架子

　　昨天，台湾“监察院”举行“公职人员财产申报法施行20周年研讨会”，邀请学者、专家对谈。在致辞中，“监察院院长”王建煊表示，该法上路20年来有许多检讨空间，确有需要修正。

　　民意代表申报不实比率高

　　为端正政风，确保公职人员行为清廉，台湾于1993年7月2日发布了“财申法”。该法于当年9月1日起正式生效，迄今已历经4次修订，目前共计20条。

　　“财申法”的意义在于公开透明，因此，台当局每年将公职人员申报资料汇编成册，向社会大众开放。每次都会引发社会极大关注。

　　据“监察院”统计，1993年至2012年，配偶财产不实申报的比率接近五成。对此，“监察委员”赵昌平指出，可能是因为配偶多藏有私房钱的关系，“这是非常有趣的现象”。

　　赵昌平介绍，经过20年努力，申报不实比率已从最初的42%下降到近年的3%，“若以身份来看，民意代表、民选首长申报不实的比率相对较高”。

　　不足：财产申报无法发现贪渎

　　尽管“监察院”方面援引各类数据凸显成绩，但多位嘉宾并“不买账”。

　　“监察院”前财产申报处处长洪国兴表示，如今公职人员贪渎弊案不绝，“财申法”根本无法发挥作用。

　　如前“总统”陈水扁在14年中申报13次、“行政院”前秘书长林益世13年中申报15次、台北市议员赖素如13年中申报13　次……他们都是申报的“资深客户”，却未直接或间接被发现贪渎迹象，“显示财产申报制度毫无能力发现贪渎”。

　　而另一位不愿具名的与会人士直接批驳，“财申法”根本就是一个“花架子”。

　　对此，台湾媒体工作者吴子嘉指出，该法案法律责任虽然明确，但是申报不实的后果只是罚款，对很多人来说根本没有威慑力。

　　改进：寻求公开与隐私的平衡点

　　对于该法的检讨空间，王建煊总结，“财产申报法”在台湾演进多年来，也确有需要修正之处

　　赵昌平指出，“财产申报法”已经施行20周年，当初立法目的是为遏止贪腐等现象，不过近年来位高权重者多有贪污、获取不当得利等事件，也引发社会的检讨声浪，财产申报也被质疑未必真能发挥作用。

　　而在公开制度和隐私权之间的权衡，是否会限制当局延揽人才限制，未来都需要进一步寻找中间平衡点。(海峡导报驻台记者 张燕娟)