评论：台军娄子不断 两高官临危受命稳定军心

　　据台湾媒体报道，八月六日晚间，“国防部长”杨念祖闪电请辞；七日上午人事就底定，由严明出掌“国防部”，高广圻接“参谋本部”。显示马英九在台军“一周阵亡两位‘部长’”后火速出牌，一方面让人事尘埃落定，遏止争夺持续延烧；同时也希望以“严高体制”稳定浮动军心，避免部队士气进一步恶化。

　　文人领军是历届当局的理想，但始终缺乏拥有足够威望与军中知识的“重量级文人部长”。马英九在高华柱辞职时换上杨念祖，固然对外有耳目一新之效，但却忽略此时台军正逢难关，先天“身份吃亏”的文人部长，能否有效撑住危局的问题。果然爆料攻势一波波来袭，不管来源是军中斗争，或绿营趁机打趴马当局，只花六天就将杨念祖“击沉”。

　　相较之下，“严高体制”可谓在军中变化最小、最不引发冲击的选项。另一方面，在军政军令一元化之后，往往出现“国防部长”过度强势，常干涉“参谋总长”军令权的问题；以严明与高广圻两人过去的行事作风，这种偏差应可获得相当程度的矫正。

　　按照过去三军轮流的默契，原本应该由陆军将领出任“参谋总长”。这次陆军司令李翔宙上将未能“循例”接掌参谋本部，应该与陆军身为洪仲丘事件的“祸首”有关。

　　随着高广圻接任“总长”，所遗留下的“军备副部长”之职(也是二级上将缺)，预期仍会由陆军出任。但此时如果晋升李翔宙，难免被质疑“出了事还升官”；若让“副参谋总长”执行官严德发上将“插队”接任，也必激起外界对人事斗争的联想。因此两年前卸任陆军司令、现任战略顾问的杨天啸上将，如果重出江湖，并不算太令人意外。

　　不过台军近年面对的最大困境，其实是缺人缺钱、资源严重不足。美方估计台湾需要GDP百分之三的军费，才能维持两岸平衡，多年来却未达目标；为了讨好选民，从扁当局开始大减役期，马当局更设定全募兵的日出时间，如今面临跳票危机。因此台军若要重建战力与信心，除了内部成员洗心革面，“府院”高层“又要好又不吃草”的心态更务须调整。