分析：台湾税收不足 “大选”谁上都是“乞丐”

　　据台湾最新一期《天下》杂志报道政坛上，2016年谁选“总统”，蓝绿政团内暗潮汹涌。殊不知，若不面对税收不足的问题，2016年的台湾可能将编不出预算，无论是谁选上，都将是近几十年来最穷、做不了什么事的“乞丐总统”。

　　根据热腾腾、刚出炉的2014年台当局总预算推估，明年底1年期以上债务余额将高达5兆2172亿(新台币，下同)，距离举债破表的上限只剩2771亿元。以台湾过去10年年平均新增债务1853亿元推估，如果未来2年，不解决台湾税收不足的困境，2016年的预算就会编不出来。

　　暌违五年再度卖祖产

　　事实上，台当局总预算捉襟见肘的窘况，早已上演多年，只是每况愈下。

　　表面上，明年台“中央政府”岁出1兆9407亿元，较前年成长1.7%。关系台湾未来的公共建设支出成长一成；为了支应12年义务教育、技职教育等重大政策，教育科学与文化支出，也成长99亿元。

　　但其实，明年“政府”税收比今年还不乐观，为了轧平预算，“行政院”需出售总金额高达441亿元的兆丰金、合库、中钢等股票。这是台湾暌违5年，再一次得卖祖产度日。

　　更可怕的是，即使卖了祖产，明年台当局入不敷出的赤字金额将达2099亿元，创12年新高。

　　这种预算 没人敢执政

　　过去台湾遭遇的重大天灾，9·21地震、莫拉克风灾特别预算都高达1000亿元。2008年金融海啸，台湾花了2000亿元发消费券、扩大公共建设，经济成长率才勉强守住，没有跌破-2%。

　　如今，“政府”举债额度愈来愈逼近上限。“台湾再经不起任何一点风灾、水灾或全球经济不景气。”一位财税学者警告。

　　脆弱财政早已影响“政府”各部门施政。8月22日“行政院院会”上，“国科会主委”朱敬一举科技预算为例，说过去4年来施政经费减少近两成，“这种预算，没有一个人经营得下去。政府这样每年吓唬人，谁敢做长远的科技政策规划”。

　　资产活化不如解决税收问题

　　令人忧心的是，这次台当局总预算显示，当局再度走回卖祖产不筹钱的老路，回避台湾租税负担率过低的真正问题。

　　台湾租税占GDP只有12.8%，是世界最低的前几名，远比欧美、中国大陆、韩国都要低。相对而言，台湾“政府”支出也远比竞争对手都低。“经建会主委”管中闵对外提出公股释股活化、资产活化、资产证券化或有效运用特种基金等四方案，在财政学者眼中，并没有解决真正问题，只会使情况更糟。“‘政府’不该去动这种脑筋。还不如花时间解决税收不足的问题。”一位财经学者说。历史显示，过去23年，不分蓝绿政治人物都该为“减税救台湾”的谬误财经政策负责。

　　数字显示，再不面对税收不足的问题，2016不论谁选上，他(她)注定只是一位“乞丐总统”。