裨益两岸关系的务实安排

　　10月6日，中共中央台办、国务院台办主任张志军在印尼巴厘岛陪同中共中央总书记习近平会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长后，与台湾方面大陆事务主管部门负责人王郁琦进行了简短寒暄，双方同意建立直接联系，加强交流沟通，并推动双方主管部门负责人互访。我们认为，这样的安排既符合一个中国原则精神，又适应当前两岸关系发展需要，合情合理，积极务实，对于推动两岸关系继续沿着和平发展的正确道路前进，不断开创新局面，具有重要意义。

　　2008年5月以来，两岸关系取得重大进展，保持了良好的发展势头。与此同时，两岸间一些重大、敏感问题日益凸显，需要双方及时深入沟通，妥善处理。作为两岸双方的对口专责部门，国台办与“陆委会”在坚持一个中国原则的前提下，建立直接联系，进行有效沟通，有利于双方增进了解、深化互信，有利于双方及时应对和处理两岸交往中遇到的重要问题，有利于推动两岸关系继续向前发展。

　　巩固基础，深化互信，两岸关系就能相向而行，良性互动。从大的背景看，今年以来，台湾方面多次表示，两岸不是“国与国”关系；不论在岛内或岛外，都不会推动“两个中国”、“一中一台”与“台湾独立”。6月13日，中国国民党荣誉主席吴伯雄在与习近平总书记会面时明确宣示：“两岸各自的法律、体制都实行一个中国原则，都用一个中国框架定位两岸关系。”两岸就共同维护一个中国框架形成更加清晰的共同认知，有利于为两岸关系和平发展开辟更加广阔的前景。

　　台湾方面的“陆委会”是由台湾当局于1991年1月设立的，负责对大陆政策及工作的研究、规划、审议和执行，当时即言明是为因应“海峡两岸特殊的政治情势”，没有超出一个中国框架内的两岸关系范畴。这本身就体现了一个中国原则的精神。

　　国台办与“陆委会”之间的直接沟通，不改变海协会与台湾海基会就两岸事务性问题进行商谈及签署协议的功能。两会的协商和互动，是两岸关系发展水平的重要标志，也是为两岸同胞造福谋利的重要途径。自2008年6月在“九二共识”基础上恢复协商以来，两会领导人先后举行9次会谈，签署19项协议，达成诸多共识，解决了一系列两岸同胞关心的经济、社会、民生问题，对协议范围内的两岸交往与合作作出了制度化安排，在不断开创两岸关系和平发展新局面的进程中发挥了重要作用。　　展望未来，两岸经济合作框架协议其他后续议题协商、两会互设办事机构商谈和两岸文化、教育、科技、地震、气象、环保等事务性问题交流合作协议的商签，仍需两会承前启后、继往开来，以一项又一项的协议，为两岸相关领域合作搭建制度化平台，逐步构建、充实两岸关系和平发展框架。国台办与“陆委会”间的直接联系机制和两会制度化协商机制各负其责、相辅相成、并行不悖，绝非取而代之、越俎代庖、有所偏废。

　　国台办和“陆委会”同意建立直接沟通联系机制，是为深化两岸关系和平发展做出的务实安排，但这只是迈出了第一步，如何建立机制框架、充实机制内容、发挥机制功能，并在此基础上推动实现双方主管部门负责人张志军、王郁琦互访，尚有待双方共同努力。行稳才能致远。我们期望两岸各界理性看待，珍视成果；更期许两岸关系能在双方政治互信和良好合作基础上继续向前迈进，走向和平、稳定、繁荣的明天，为民族谋复兴，为万世开太平。(记者 陈斌华)