盘点台湾恐怖监听机构：“国安局”为“太上皇”

　　台湾的“监听风波”还在持续发酵，日前更传出连“内政部长”李鸿源搞婚外情、“情治首长”每三天一次“召妓”的事情都被监听到，这些消息让很多民众感到毛骨悚然。

　　那台湾哪些单位有权实施监听呢？导报记者根据公开资料和采访台湾前情治人员，为此梳理出9大恐怖监听机构。

　　“国安局”：台湾“情治太上皇”

　　“国家安全局”(简称“国安局”)，有人称之为“台湾版CIA(美国中央情报局的英文缩写)”。由于它是全台最高情报指挥机关，负责协调、指挥各情治单位的工作，因此，又被称为“情治太上皇”，“国安局长”由“总统”直接任命。“国安局”早在1954年10月就成立，至今有近60年历史。其身负三大任务：综合协调处理“国安安全”情报工作；为正副领导人提供特勤保卫工作以及密码工作。“国安局”内设6个处：一处负责海外情报，二处负责大陆情报，三处负责岛内安全情报，四处负责战略情报，五处负责科技情报与电讯安全，六处负责密码的管理、研究。有公开消息称，该局在岛内各大城市与港口都设有“工作站”，并在美国、日本等地设有“督导组”。“国安局”名义上隶属“国安会”，但长期为军方控制，预算也由“国防部参谋本部”编列。其编制仅l000余人，但工作人员级别都比较高，主要以军人为主，也有一些警官调任。

　　“军情局”：台湾“特工的摇篮”

　　提起台湾“国防部军事情报局”(简称“军情局”)，人们常会不寒而栗，特务、间谍、恐怖等画面会立刻浮现在眼前。

　　确实，“军情局”在台湾被称为“特工的摇篮”，其前身就是臭名昭著的“军统”。有媒体报道，“军情局”间谍培训班通常每年开班一次，平均每期120人左右，课程有“基础”和“专精”之分。“专精”训练包括情报搜集、档案制作、化装与变身等特殊技术，学员必须使用化名，还要接受格斗、射击、跳伞等特战训练。

　　“军情局”总部设在台北阳明山下的芝山岩，又称“芝山庄”，在世界各地还设置了很多工作站和工作组。

　　“军情局”长期以来的主要工作是负责搜集大陆地区的政治和军事情报，必要时的“破坏”行动，由台军“参谋总长”直接指挥。

　　“电展室”：“讯号情报”破译高手

　　“电展室”全称是“国防部电讯发展室”，前身是美军驻台时期的树林口监听站。“电展室”低调而神秘，但在情报搜集方面，甚至红过“军情局”。“电展室”与“国安局”、“军情局”和“军事安全总队”并列为台主管情报工作的四大部门，其中“电展室”人员最多，规模最大，主要任务是监听、破译大陆电讯情报，包括对卫星讯号的截获，被誉为“讯号情报”破译高手。

　　据称，“电展室”就曾“截获了2001年中美撞机事件的全过程”。台军方官员曾说：“只要是在空中的电波，电展室都会拦截并总能在很短时间内加以‘破解’。”“电展室”还提供预警以及负责防护台军官方网站，包括编制密码、编写反黑客程序等。

　　“军事安全总队”：台军内部的“东厂”

　　要是军方作乱，事情就“大条”了。台湾就有这么一个通过跟踪、监视、窃听以及突击审查等手段，监控台军现役军人特别是高级军官“忠诚度”的反间谍部门——“军事安全总队”。“军事安全总队”隶属“国防部”，在台湾情报系统中，是编制最小的单位，但权限大，从普通士兵“是否正常出入”，到“国防部长”办公室的对外联络，再到对任何一条军用通讯网络，都可监视、监听，可谓无孔不入，被称为台湾军方内部的“东厂”。

　　“军事安全总队”下设情报搜集、侦防、监听、人事和后勤5个科，另有南、北、中3个站和17个外勤机动组。在三军“司令部”、“联勤部”、“后备司令部”及“宪兵司令部”等设有“军事安全队”，在台军3个军团中各设一个分遣组。

　　“调查局”：双面角色的台湾版FBI

　　除了“军情局”外，最令台湾民众感到“怕怕”的单位，要数“调查局”。“调查局”具“情报”与“治安”机构的双重角色。情报方面，它相当于美国联邦调查局(FBI)，主要防范内乱、外患、泄露机密等行为；而治安方面，则进行犯罪调查，主要针对贪渎、贿选、贩毒、洗钱、重大经济犯罪、计算机犯罪等。

　　此外，“调查局”偶尔还在港澳地区和海外进行反谍侦破，并搜集大陆的情报资料和华侨的思想动态。

　　台湾“调查局”隶属“法务部”，是由蒋介石时代的“中统”发展演变而来的。“调查局”下设犯罪侦防中心、集情中心、训委会、考纪会等15个单位，在岛内各地设有“调查处”。

　　“警政署”：侦办重大刑事案件的“主力军”

　　“警政署”是台当局警察事务主管机关，隶属于“内政部”。“警政署”是对内治安单位，其监听范围主要是刑事监听，执行单位为下属的“刑事局”。如果发现有人涉重大刑事犯罪，而又无法进一步取得证据时，就可对犯罪嫌疑人进行合法监听。监听内容包括手机、一般电话和网络电话等。合法监听所得的证据，可以作为呈堂证供，具有法律效力。

　　2009年，“刑事局”监听机房负责人曾介绍，除电话外，“刑事局”对MSN和SKYPE监控是“实时录”，3G、网络或卫星电话也可以监听，“统统逃不掉”。

　　“宪兵指挥部”：现代版“禁卫军”

　　大陆游客在台北“国父纪念馆”内、桃园慈湖“两蒋”陵寝前，都可以看到“宪兵”的花式操演。

　　这些“宪兵”，就是由“宪兵指挥部”指挥。“宪兵指挥部”前身为“宪兵司令部”，于2013年降编为“宪兵指挥部”，直属“国防部参谋本部”，拥有独立指挥权。“宪兵指挥部”除了执行特种警卫、反恐、守卫任务及支援三军作战外，必要时也受司法官调度，对一般民众亦有管辖权。“宪兵”还负责戍卫各“政府机关”，因此，有人称“宪兵指挥部”为“现代版禁卫军”。

　　其武器配备不只有普通枪械等轻兵器，还有装甲车、大口径迫击炮等，战斗力不一般。

　　“海巡署”：固守海防的“准海军 ”

　　有海军为什么还要“海巡署”？在台湾人眼中，“海巡署”是海军的后备力量，称得上是“准海军”，但又兼具海关、司法警察等功能。因此，可以看到“海巡署”护渔、缉私，也可以看到其派员驻守太平岛。

　　“海巡署”最早为1958年5月成立的台湾“警备总司令部”(“警总”)，曾是执行戒严任务权力最大的情治机关。1992年8月1日“警总”裁撤，改编为“海岸巡防司令部”，隶属于“行政院”，主要职能是打击危害“台湾安全”的走私、偷渡等海上犯罪行为，2000年改为“海巡署”，成为军、警、检、海关成员大杂烩。

　　“移民署”：“边境线”上反恐者

　　“移民署”的前身为“警政署入出境管理局”，顾名思义，主要业务是负责移民及出入境服务、移民执法。不过，它也负责入出台湾及移民业务的“情报”工作，特别是与各国进行合作、交换“反恐”和人口贩运情资。若掌握情报，可以不发签注，把境外恐怖分子拒之门外。

　　虽然“移民署”有业务与情报相关，但并未写入“情报工作法”。然而，“移民署”目前已被普遍认为是台湾情治部门之一。(海峡导报记者 吴生林 杨思萍)