台湾20年教育改革对大陆的借鉴意义

　　台湾《中国时报》11日发表社论说：人的青春没有第二个20年，一个地区的发展，也不容浪费任何一个20年。但回顾台湾这20年来的教育改革，却仿佛在原地鬼打墙，折腾了20年，学生的痛苦没有减轻，教育水准及竞争力倒是日走下坡。这场教育自我耗损的恶梦还没有结束，不知台湾在国际竞争的梯队里，最终将掉落到哪个位置？

　　从李远哲在1994年9月应当时的台当局“行政院院长”连战邀请，担任“行政院”教育改革审议委员会召集人起，在陆续推行多项改革方案中，浩大的教改工程启动至今已经20年，在台湾就影响程度而言，可谓仅次于民主改革的社会工程。但回顾所来径，会发现也许设计者都曾深受升学主义之苦，当时社会对联考窄门难挤也多有诟病，以致于这套教改的基本思维太过执着于减轻升学压力，却忽视了精英人才的培育与竞争力的提升。

　　但是，由于设计不当，又变来变去，还愈繁琐困难，想让孩子减压的美意非但没有实现，反而让学生、家长、老师、学校都苦不堪言。2002年废除联招，改采多元入学方案，除了“甄选入学”及“考试分发入学”两大管道外，还有“繁星计划”和军、警大学等招生管道。测验分为学科能力测验、指定科目考试、术科考试等统一考试，学测则可以选择学校推甄或是个人申请的方式进入大学。至于初中入高中则采基本学力测试，北高两市还曾提出免试升高中的自愿就学方案。

　　没想到，“多元入学”变成“多钱入学”，以前清贫子弟可以靠公平的联考为自己的命运翻身，但多元入学却要评比更多表现成绩，结果让城乡差距与贫富阶级更加明显、扩大且固着化，弱势者陷入更不利的处境，许多寒门人才就这么被埋没了。

　　而为了让人人都可上大学，达成快乐学习升学减压的目标，台当局“教育部”鼓励广设大学，结果从23所增加至160所，现在台湾学生要考不上大学还真的不容易。大学林立下，技职教育相对萎缩，技职人才也出现断层。问题是，大学文凭因此大幅贬值，中、后段班大学的毕业生，进入职场后并无突出竞争力，薪资因此也容易被压低。再加上少子化冲击，许多大学招不足学生而面临倒闭危机，甚至预估2026年台湾将有4成大学倒闭。

　　20年下来，入学减压未必有成，培育出来的人才水准却不进反退。为入学程序耗尽力气后，很多学生不想再为学业拼命，只求平安毕业拿到学位即可。过去许多台湾优秀人才会愿意奋力苦读，并到海外留学进一步钻研，最终获致卓越成就，但现在的年轻世代闻苦色变，只要有沾点苦味的事情就不想靠近，离开台湾也选择轻松无压的游学方式，殊不知无论在职场生涯或产业竞争中，唯有吃苦受挫付出心血努力，才能让自己成长并取得优势。而竞争力的能源，就来自这些优秀人才的集体拼搏。

　　文章说，能够带动台湾前进的卓越人才，是需要去挖掘、培育、激励的，但这20年来台湾明显做得不够。在校园里，陆生积极发问学习的态度胜过只顾着滑手机的台生，台湾在美留学人数逐渐下滑，整体表现也不若以往。美国加州大学洛杉矶分校讲座教授张懋就在7月的台湾“中研院”院士会议上指出，现今台湾学生遇到问题，不肯自我尝试、挑战，而是打电话问学长，缺乏追寻知识和真理的动力。过去台湾留学生在外表现不俗，但现在即使是岛内一流学校毕业生，在外表现也只有中上。还有院士说，有台湾学生到了斯坦福大学却落荒而逃。如今在国际间卓然有成的台湾人士，大多已有相当年纪，后续未见代有人才出，对竞争力来说，这是很可怕的警讯。

　　2003年台大教授黄光国等百余位学者曾批判10年教改政策错误乱象，造成台当局不负责、老师不支持、家长不安心、学生不快乐、毕业没有头路，根本就是一场社会灾难。然而10又过去了，问题如旧，台湾竞争力倒退，早已被其他亚洲小龙甩到后头。如果不赶紧强化精英人才的培养，要求更好的教学水准，台湾势将被国际竞争潮流所淘汰。

　　文章最后说，台湾的李远哲教改已经失败，大陆快速崛起、东亚小虎振翅欲飞，台湾竞争力不能等，需要进行二代教改。鉴往知今台当局不足恃，需由公民团体出面整合，带动社会由下而上讨论，形成新教改共识后，再交由台当局执行。