【港台杂谈】公务员也会被拖欠工资 报考还火热么？

　　中新网7月26日电(朱念)目前，大陆公务员工资调整成为热议话题。那么，香港和台湾的公务员的薪水状况又是什么样子？薪水的涨跌凭的是什么标准？当地民众愿意从事公务员当“百姓公仆”吗？

　　香港：公务员连续第6年加薪

　　加薪或有“惊喜”减薪也会发生

　　香港特区政府的公务员薪酬政策，是要提供足够的薪酬以吸引、挽留和激励具合适才干的人，为巿民提供有效率和成效兼备的服务，以及透过保持公务员薪酬与私营机构薪酬大致相当，确保公务员薪酬是公务员和他们所服务的市民都认为是公平的。

　　在香港，公务员调整工资早已形成一种惯例，基本上每年一调。调整幅度有多大，则要考虑多方面因素。香港公务员事务局表示，确定公务员薪酬的原则是公务员薪酬水平与私营机构薪酬水平大致相当。

　　据悉，香港每年的公务员加薪幅度，均会参考薪酬趋势调查得出的薪酬趋势净指标，再考虑经济状况、生活费用变动、港府财政状况、职方对薪酬调整的要求及公务员士气后，再决定每年的调整方案。

　　香港行政会议6月9日拍板建议高层公务员加薪3.96%，中低层公务员加薪4.62%，调整追溯至今年4月1日生效。这已是香港公务员连续第6年加薪，也是23年来香港公务员加薪幅度首次高于薪酬趋势调查的净指标。

　　早前，香港的薪酬趋势调查报告闹了乌龙。一开始公布的数据显示，高、中、低层公务员加薪3.42%、4.12%及3.02%。这引起公务员群体不满，高级公务员协会主席陈世烱认为，高级公务员加薪属偏低，追不上通货膨胀。

　　重新计算后，调查报告建议高级公务员的薪酬趋势指标上调至3.46%。最终，薪酬趋势调查委员会公布的薪酬趋势净指标，低、中、高层公务员分别为3.02%、4.12%及3.46%。按照惯例，低层公务员薪资加幅会与中层看齐，即划一加4.12%。

　　尽管公务员加薪了，但香港学生当公务员的意愿似有下降。一项调查发现，大部分受访学生中，拟投身公务员的由去年的第2位下跌至第5位，跌幅约四成。

　　据本次调查顾问解释，主因在于公务员愈来愈多为合约雇员，在港府工作已与在市场状况差不多，因此吸引力减少。

　　香港公务员的薪酬并不存在只增不减的情况，如果经济形势不好、财政收入吃紧，公务员可能会冻薪，甚至会减薪。

　　2009年，因金融海啸经济不景，薪酬趋势净指标得出负数。时任香港特区行政长官曾荫权宣布，他将联同33名政治任命官员，包括行政长官、行政长官办公室主任、3司12局的15名官员以及17名副局长和政治助理自愿减薪5.38%。这一减薪行动每年可为库房节省约500万港元。

　　台湾：有县市公务员被拖欠工资

　　5年没加薪过分吗？

　　比起减薪，发不出工资更令人无奈。负债高达648亿新台币的台湾苗栗县，今年7月就连公务员工资都发不出来。县长徐耀昌证实，7月份县府员工薪资及退休金缺口达8亿台币。

　　发薪遥遥无期，县府员工怨叹家里米缸快见底了。有县府员工到市场买菜，摊贩还同情地主动给予优惠。

　　据台媒报道，由于财政危机，云林县到了10月也发不出薪水，至于台湾其他部分县市也是岌岌可危。

　　此外，台北的公务员也不好过，柯文哲上任后，市府接连爆发员工出走潮，而早在3月份时，台北工务局公园处3天内就有多达20余人辞职。一名台北市府公务人员罗列出走原因，包含“莫名其妙的会议越来越多”、“砍加班、通勤费”、“对基层不信任”等，在公务员间引发热议。

　　台湾公务员平均多久加薪一次呢？十多年来，台湾经济虽有成长，薪资却倒退至16年前水平。台湾公务人员也有5年未加薪。

　　民进党执政时期，曾于2001年、2005年分别调高公务员薪资3%，马英九当局也在2011年帮公务员加薪3%。明年正值“大选”年，军公教(军人、公务员、教师)是否加薪再度成为话题。

　　台当局“主计长”石素梅曾表示，加薪与否需要通盘考虑，如确定在明年1月1日调薪的话，就会列入2016年当局总预算案，公务员加薪幅度每增加1%，约需增加新台币70亿元。

　　国民党“立法委员”赖士葆说，台湾为亚洲4小龙第一，经济表现不错，但上次公务人员加薪是2011年，公务人员5年加一次薪，会不会太过分？

　　“立委”费鸿泰指出，公务人员是经考试进来当局服务的，都是比较优秀的人才，在薪资上没有成长，等于否定他们的能力。台“行政院副院长”张善政也曾表示，公务员没理由不加薪。

　　台当局将于7月中下旬提出研析明年调薪案建议，一旦决定加薪3%，2016年度总预算岁出多支出逾220亿元新台币，逾百万人受惠。

　　最新数据统计: 截至今年3月底，台湾公务人员346921人，男性占58.69%、具大专以上教育程度者占88.05%，平均年龄为43.47岁、平均年资为16.62年。

　　与大陆一样，在台湾，每年考公务员也都要挤破头。经济景气越差的年头，公务员考试往往越火爆。目前，台湾公务人员考试，可分为高、普、初等考试、特种考试及升等(升资)考试。

　　公务员热的缘由不言而喻，公务员不单是每月的工资收入有保证，就连年终奖金也有保障。一般而言，无论经济增长的目标是否达到，台湾一般公务员的年终奖不受影响。

　　从某种程度来讲，当台湾经济不景气时，薪资停滞，失业率不降，就业压力增大，这会让收入相对稳定、裁员风险小的“铁饭碗”越发抢眼。

　　今年情况特殊，台湾高普考总报名人数创七年新低，台当局“考试院”分析，可能受景气回升或年金改革等议题影响。

　　据报道，今年的台湾公务人员普通考试，有5万多人报名，抢1177个职缺，初估录取率仅2.11%；高考三级考试，报名人数计有53608人，抢2581个职缺，预估录取率4.81%。(完)