评论：“王金平条款”,没那么简单

　　对于国民党来说，2016“大选”有两大关键问题。在“柱下朱上”尘埃落定之后，“立法院长”王金平的去留问题也露出曙光。在本周三中常会上，国民党预料将再次修改“不分区立委”提名办法，让王金平继续留在“立法院”。导报记者昨日采访了主导该提案的国民党“立委”廖国栋，从中剖析这一影响战局的重大事件的来龙去脉。

　　八成中常委支持 “王金平条款”过关无悬念

　　朱立伦代替洪秀柱出征2016“大选”，国民党被认为重整旗鼓，选情迎来重大转机。但台湾成功大学政经所教授周志杰日前对导报记者表示，重大选举“攘外必先安内”，国民党必须先整合好内部势力，拳头握得紧才有战斗力。“后洪秀柱时代”，国民党迎来的第一个考验就是解决王金平问题，“一个在选战中不粘锅的王金平，绝对会是蓝营的噩梦”。

　　对于这个问题的严重性，国民党显然也有充分认识。完成“换柱”的第一时间，国民党“立委”、中常委廖国栋就对外宣布，他已经提案修改党章，让王金平可以名列不分区“立委”名单。消息一经披露，立刻引发外界关注，成为持续热议的话题。

　　“这个案子很顺利就完成了连署，目前已经正式提交给中常会了。”廖国栋告诉导报记者，这个案子是他和黄昭顺、杨琼璎、吕学樟一起连署联合提案的，其实很早就在准备，在“换柱”计划底定后，有八成的中常委都认为时机已到，同意连署。换句话说，此案通过也已经失去悬念。

　　这项被称为“王金平条款”的“不分区立委”提名办法，即将在国民党本周三(28日)的中常会上讨论决定。“修改精神”简单说，就是让王金平可以不受连任届次的党章限制，继续以“不分区立委”身份留在“立法院”。但为了避免因人设事的争议，廖国栋说，国民党会从“立法院”改革角度入手，援引欧美习惯做法，主张从制度上保障“立法院长”的尊严与中立，包括连任不受届数限制。

　　非“衔命行事” 拱王出马“早有预谋”

　　朱立伦一表示对王金平问题“党内已有共识”，廖国栋马上就宣布提案完成连署。刚刚卸任“立法院”党团书记长的廖国栋，也因此被认为是“衔命行事”、“接党中央交付的任务”。对此，廖国栋澄清表示，“我其实从今年5月，就开始准备提案，完全是自发性行为，事前确实没与朱主席沟通过”。

　　事实上，廖国栋曾先后在今年5月、7月和10月，公开表态愿意带头提案修法，让王金平续留“立法院”。这三个时间点，分别处于国民党“总统”候选人党内初选、全代会决定提名、临全会更改提名前后，都是影响蓝营选情的重要时刻。拱王出马，不是廖国栋临时起意，也不是他一个人的战斗。

　　今年8月底国民党中常会改选时，5位铁杆“挺王派”顺利连任，与王关系密切的泛“立法院”系统也有9人当选。“挺王派盘踞中常会”格局的出现，已经为党内修改不分区提名办法预留伏笔，也在实际上扫清障碍。

　　值得一提的是，和廖国栋一起提案的4人，除了中常委身份外，也都是现任“立委”。廖国栋对此表示，在连署提案过程中，大多数党籍“立委”都希望王金平加入“立委”选战。因为在第一线承受选举压力的他们，都很清楚国民党打这场选战有多大的压力，“党内必须团结，大佬们一定要倾尽全部能量，而王金平正是其中最不能忽视的一个，当然要投入选战”。拱王出马，政治风险很高，稍有不慎就可能导致党内分裂。而代表原住民山头、没有王系标签的廖国栋，从头到尾牵头此案，现在看来并非偶然。

　　排名有讲究 王金平当“领头羊”几率大

　　对于国民党来说，王金平要不要名列不分区已经不是问题，真正的悬念在于他在安全名单上的排名。

　　上届“立委”选举，国民党获得16席不分区席次。一般预料，国民党本届不分区的安全名单将缩水至12席。外传国民党高层目前有两种意见，一种是再度将王金平列为不分区第一名，另一种是让王处于安全名单边缘，比如第12名。

　　廖国栋对这种说法未予否认，坦言两种考虑各有依据，但国民党必须事前评估好利弊得失。他说，主张排后(安全名单边缘)，当然是为了催票，通过强化支持者的危机感，刺激拉抬选情。但对于很多支持者来说，这种安排可能对王不够尊重，也不让人放心，不利于蓝营热情的最大化释放。他强调，朱立伦出马，让国民党“大选”有了想要的“母鸡”，现在“立委”选举也迫切需要王金平这样的“领头羊”，“我还是主张排前，王‘院长’最大的价值是领导、激励选战，而不是简单的催票”。他认为，朱立伦表态王金平的“立院经验”无人可取代，在“立委”选举中能发挥很大的“协调功能”，事实上很有代表性。

　　“国民党今年在高雄、台南的选情非常困难，地方上确实很期待王‘院长’出马，发挥他的实力和影响力，让蓝营在南部的能量做一个最大的释放。”廖国栋表示，王金平对这场“大选”的影响，绝不仅限于外界所谓的“增加5席‘立委’”。原本弃选的郑汝芬重披战袍、云林张家宣布再战、张显耀接替黄昭顺出战，这些动作背后都有着王金平的影子。(海峡导报记者 刘强)