管办分离改革限制足协权力 建立联赛监督体系

　　中新网2月10日电 今天上午，中国足协特别会员大会在香河训练基地召开。中国足球职业联赛管办分离改革方案(试行)已在会上推出。随后，足协官网发布了方案全文。

　　“职业联赛理事会”诞生：管办分离改革限制足协权力

　　方案文中称，中国足协依据章程设立“职业联赛理事会”，授权负责管理职业联赛的相关事宜，同时不再设立中超、中甲联赛委员会。

　　此举旨在改变由中国足协“既办赛又监管”的不合理状况，将办赛职能从中国足协剥离，成立专门机构实施办赛。

　　由谁监督？ 逐级完善职业联赛监督体系

　　方案称，今后将逐步理顺和建立国家体育总局、中国足协、职业联赛理事会、中超公司的分级管理层次。逐渐形成联赛的监管机制、行业自律和约束机制、社会舆论监督机制。

　　其中，各家机构权责分配如下。

　　国家体育总局依法依规重点对中国足协的章程、规划、体制框架、人事、财政、制度规范等进行审议、批准、审计、评估。按照规范化要求，建立必要的报告制度、审议制度、评估制度、问责制度。

　　中国足协重点对职业联赛理事会的规划、体制框架、运行机制、制度规范、商务运行、赛事安全、规定执行(包括注册、运动员身份与转会等规定)等进行审议、批准、审计和评估，协调联赛中重大事宜。按照规范化要求，建立重大事项报告制度，完善纪律处罚、仲裁等各项规章制度。中国足协对俱乐部的准入条件与审查进行批准、监管。

　　职业联赛理事会拟订和实施职业联赛发展规划、联赛运行管理、商务开发方案，处理职业联赛日常办赛事务，对办赛中的重大事项作出决策。按照规范化要求，建立必要的报告制度、审议制度、评估制度、问责制度、中超(中甲)俱乐部会议及联席会议制度。

　　中超公司承担职业联赛的商务开发工作，对职业联赛商务开发项目进行审批、评估、协调和执行等。按照规范化要求，建立必要的报告制度、审议制度、评估制度、问责制度等。

　　此外，方案还提出需要加强社会监督和舆论监督，配合公安等相关部门建立对职业联赛的长效监管机制。用于职业联赛监管的专项资金也将设立。