足代会出台管办分离方案 郎效农对具体内容反感

　　河北香河国家足球训练基地，因为一次重要会议的召开，又成中国足坛的聚焦地。今天，“中国足球协会特别会员代表大会”在这里举行。

　　昨天下午，率先进行的是未对媒体开放的中国足球协会执委会会议。据足协官方通报，各位执委围绕《中国足球职业联赛管办分离改革方案》的核心内容，进行了热烈的讨论，并同意将改革方案提交中国足协特别会员代表大会审议。

　　该方案提出，“是建立在中超联赛商务活动独立运行的基础上，进一步实现赛事独立运行，从而实现中国足协与职业足球联赛，职业足球联赛的赛事与商务，分别独立运行的新格局，体现出‘政事分开，事企分开，管办分离’的改革要求。”

　　然而，除了高度概括了的评语及强调“深远的意义”、“积极的作用”，方案的具体内容尚未为人知。不过昨天上午——一个并非完全是巧合的时间节点，原中国足协联赛部主任、现担任河南建业足球俱乐部顾问的郎效农，发表了一篇长达4400字的博客，对即将出台的职业联赛管办分离改革方案大摇其头。

　　“坦率讲，这一方案给人的第一感觉，整个就是在中国足协内部设置的又一个小足协，甚至比足协还要繁琐复杂，看不出所谓‘管办分离’的任何影子。”郎效农毫不掩饰他对这一方案的反感。他的理由是：其一，分不清究竟谁是职业联赛的参与主体和足球市场的主体；其二，如此“强大”的一个理事会并不具备法人资格，其实什么也做不了主；其三，理事会机构设置过于庞杂，决策、执行可能都会更加复杂；其四，一个本身不具法人地位、也无行政所属或产权关系的“理事会”，却要指导企业法人的中超公司运作，还要中超公司给理事会工作人员列编和发放工资、承担庞杂的理事会的一切开销，这不但有悖公司法、违反国家财务制度，也给中超公司和作为股东的中超俱乐部带来了沉重的财务负担。

　　在援引了国际足联相关章程、亚足联对各国职业联赛组织的要求后，郎效农指出，我们无须讨论“管办分离”这个见仁见智解释不一的词汇，只需建立一个符合国际足联和亚足联规定，管办清晰、成员简明、主体突出、责权明确、结构简单、运作便捷的组织。而现有的中超公司，已具备了独立的法人资格、成员简单、主体突出、股权清晰、责权明确、组织简明、运作流畅、成本低廉等特点，其体制、机制和组织形式，已与职业联盟颇多相似。

　　他最后指出一个关键点：“不知中国足协是否还是担心，怕将中超联赛交由中超公司管理后会脱离中国足协的领导。若此，完全没有必要，国际足联章程和亚足联的明确规定是基本的保障。环顾全球，又有哪一个国家的职业联盟脱离了国家足协的领导和管理？”(记者 王亦君)