教育部体卫艺司司长解读《中国足球中长期发展规划》

　　新华社北京4月12日电 题：校园足球场地建设是关键——教育部体卫艺司司长王登峰解读《中国足球中长期发展规划》

　　新华社记者公兵

　　针对《中国足球中长期发展规划(2016—2050年)》(以下简称《规划》)，新华社记者就校园足球相关内容独家专访了教育部体卫艺司司长、中国足协副主席王登峰。

　　建设场地设施是《规划》的重要内容，“加大校园足球运动场地建设力度。每个中小学足球特色学校均建有1块以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场地，其他学校创造条件建设适宜的足球场地。提高学校足球场地利用率，加快形成校园场地与社会场地开放共享机制。”“(十三五)全国修缮、改造和新建6万块足球场地，使每万人拥有0.5—0.7块足球场地，其中校园足球场地4万块，社会足球场地2万块。”

　　王登峰说：“目前学校体育设施短缺非常明显。同时，这里面我觉得还有一个机制问题，全国6万块，4万块在校园，也就意味着未来校园足球场要向社会开放，同时，社会场地也要向学校免费或优惠开放，最后包括学校、公共、私营的场馆，能够整体利用，形成一个社会治理体系，这可能是更重要的一件事。”

　　具体到建设，他认为，要和未来的校园足球特色学校布局充分结合起来。

　　培养足球文化也是《规划》中的一项内容，王登峰指出，“通过校园足球提高学生体质健康水平是第一个目标，让他们掌握运动技能是第二个目标，培养健全人格则是第三个目标，使他们具有团队合作精神，尊重对手，尊重规则，这些都是足球文化建设的组成部分。”

　　《规划》在近期目标(2016－2020年)中提出，“校园足球加快发展，全国特色足球学校达到2万所，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人。”

　　王登峰说：“到2020年建成2万所全国校园足球特色学校，我们要求特色校每周至少一节足球课，2万所学校按照平均每个学校1000人的话，应该有2000万人学会踢球。同时我们在所有学校鼓励大家把足球作为体育课教学内容之一，由此至少还有1000万孩子将学会踢足球，因此3000万人的目标是可以实现的。问题是如何保证这2万所学校都能做到每周一节足球课？这就涉及师资、场地的问题，规划也把场地建设作为重要部分列进去了，这是一个很好的保障。同时，师资可以通过培训、兼职教师、动员社会力量等措施解决。”

　　《规划》在中期目标(2021－2030年)中提出，“校园足球、社会足球、职业足球体系有效运行。”

　　对于其中校园足球的“体系”如何理解，王登峰解释说：“第一是教学和训练体系。这涉及整个学校体育教学的改革，到2021－2030年这个过程里面，我们要把校园足球教学体系完善起来，包括用什么教材、教法，教师如何培训等一系列机制。第二是竞赛体系。包括校内比赛、校际比赛和选拔性比赛。选拔性比赛要打出一个年龄段每个组别的全国最佳阵容、全省最佳阵容和全市最佳阵容，这些孩子就为职业队、为各俱乐部选拔后备人才搭建了一个非常好的平台，可以直接服务于中国足球的发展。”

　　开展校园足球，学生安全非常关键。《规划》中指出，“引导保险公司根据足球运动特点开发职业球员伤残保险、校园足球和社会足球人身意外伤害保险、足球场地设施财产保险等多样化的保险产品，鼓励企事业单位、学校、个人购买运动伤害类保险。”

　　今年3月，上海在全国率先试点“学校体育运动伤害专项保障基金”，基金实行免责保障，这对现行的校方责任险是很好的补充。王登峰说：“该基金在全国推广的可能性很大，它属于以支定收，覆盖面大，而且先行赔付，无论是谁的责任。这就避免了首先要划分责任再去理赔的问题，这是最大的一个变化。但同时我们会加强安全风险防控，包括对教师、教练、学生、学校工作人员进行培训，普及急救知识，双管齐下。”