“酒后代驾”市场混乱 人大代表建议酒店经营

　　随着我国加大对酒后驾驶的惩处力度,“酒后代驾”行业悄然出现并逐渐发展起来。但随之而来的是,在代驾过程中,出了交通事故谁来赔偿呢?

　　广州市两会即将召开，市人大代表、广东诺臣律师事务所主任雷建威准备提交“关于加强代驾市场管理的建议”。雷建威认为，“代驾”引发的纠纷需要视不同情况按不同法律关系处理。

　　“口头协议”没保障 出了事故谁来赔？

　　无主管单位、无准入门槛、无统一标准，日渐兴起的“酒后代驾”常被称为“三无产品”。

　　雷建威在建议中介绍，酒后代驾作为一个新型服务行业，目前，缺乏相应规范管理措施，容易引发多类隐患。雷建威分析，造成“代驾”市场混乱，主要是因为操作管理处于监管真空区、从业人员素质层次不齐。

　　雷建威认为，目前不少酒店为拉客源宣称免费代驾，但其成本转移到酒菜中，形成乱收费现象。同时，代驾人员资质无标准，无任何监管体系，代驾服务的安全性难以保障。“不少人以个人名义在网上发布代驾信息招揽，他们有的是出租车司机，有的是个体经营者，代驾只是他们的兼职。”这些人没有加入任何代驾公司，人员素质参次不齐，松散经营，既无企业监督，更不受政府监管，服务质量及安全均无法监控。

　　据记者了解，在娱乐场所周边守候的“代驾员”很多不是来自代驾公司，　　当客人咨询是否专业时，这些“代驾员”大多只说“老司机了，放心吧”等来降低客人的疑心。

　　自“醉驾入刑”后，酒驾现象明显降低；但与此同时，“酒后代驾”服务需求日益增多。

　　有丰富法院工作经历的雷建威表示，酒后代驾服务前很少签署双方责任协议。目前很多代驾服务双方只是达成口头上的协议；即使签订协议，由于代驾合同各式各样、责任条款不完善，在发生交通事故后容易引发双方责任分担的纠纷，不利于保障代驾服务双方的利益。

　　引导酒店经营“酒后代驾”

　　随着“酒后不敢驾驶”的深入车主心，可以预见“代驾”服务的生命力不容小看。作为一新兴的服务行业，目前法规行规空白，可以“谅解”，但亟需解决。雷建威建议，可根据实际情况引导酒店将该服务项目延伸为酒店的经营项目，并接受监管。

　　雷建威认为，最重要是建立完善监管机制，明确代驾行业的主管部门和各自的职责。交管部门应建立相关的准入制度，规定代驾司机的资格要求；由政府相关部门制定统一服务规范，并制定统一定价标准。同时，要出台代驾协议示范文本及相关指引，要求代驾公司与顾客之间签署代驾协议，以通过合同关系规范管理。