茅台五粮液受重罚 高端白酒价格将理性回归？

　　2013年春节期间，白酒销售应进入一年中最旺季，然而随着“塑化剂”、“禁酒令”“整治公款浪费”等不利因素重重来袭，高端白酒昔日“坐地起价”的疯狂场景不再。

　　一波未平，一波又起。2月19日，据央广经济之声报道，茅台和五粮液因实施价格垄断行为将被国家发改委合计罚款4.49亿元人民币。在未来，高端白酒价格是否将不再由厂商与经销商制定，而是由市场供需决定？高端白酒价格是否将理性回归？

　　而对于发改委的处罚决定，多位专家学者和行业人士看法不一。

　　消息传来：茅台五粮液被罚4.49亿

　　2月19日，据央广经济之声报道，茅台和五粮液因实施价格垄断行为将被国家发改委合计罚款4.49亿元人民币。其中，茅台被罚2.47亿，五粮液则将收到2.02亿的罚单。据了解，上述罚款金额占两家酒企2012年销售额的1%。

　　据了解，茅台和五粮液都曾在2012年底发出“限价令”。2012年12月18日，茅台董事长袁仁国在茅台经销商大会上表示，当前整个公司持续的重点工作是要顶住市场价，53度飞天茅台的零售价不能低于1519元/瓶，而团购价不能低于1400元/瓶。不久，茅台就开出了首张罚单，3家经销商由于低价和跨区域销售，被处以暂停执行茅台酒合同计划、扣减20%保证金、黄牌警告等处罚。

　　2012年12月，五粮液也发出“限价令”，并“通报批评”了全国十余家低价、违规销售的经销商，对部分经销商进行了扣除保证金的处理。

　　不过，两家公司的“限价令”很快被相关部门叫停。中国《反垄断法》第十四条明确禁止经营者与交易相对人“达成限定向第三人转售商品的最低价格”；《反垄断法》第四十六条规定，经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。

　　今年1月15日，茅台集团发布声明称，根据国家价格监督检查与反垄断局和贵州省物价局的检查情况，公司决定取消以前违反《反垄断法》有关的营销政策，立即进行彻底整改。1月17日，五粮液集团也在官方网站发布公告称，根据国家发改委价格监督检查与反垄断局、四川省发改委的检查情况，公司决定立即撤销《五粮液营销督查处理通报》(督字001号)文件，并严格依据《反垄断法》进行彻底整改。

　　发改委意外：具体处罚措施正在制定，尚未发布

　　在茅台和五粮液被处罚消息传出后，国家发改委并未证实这一消息。国家发改委新闻办在2月19日接受其他媒体问询时表示，具体措施正在制定中，尚未将其发布在官方网站上，不清楚上述信息从何种渠道流出。发改委新闻办工作人员还表示，已注意到网络媒体对此事的大量报道，但尚未掌握具体情况，正在努力核实，不确定何时能出结果。

　　事实上，处罚事件的发生早有端倪。茅台集团在1月15日、1月16日曾两度发布声明，废止有关违反《反垄断法》的文件，并对给予的相关经销商的处理决定予以撤销，退还已扣减保证金。而五粮液也在1月17日紧随其后，发布类似的声明。有白酒业内人士表示，两大高端白酒商如此反覆的举动，使得近几日业内早已流传，其或将触及《反垄断法》受重罚。

　　而2月18日(周一)白酒行业股价即有异动，全天在贵州茅台、五粮液带领下跌幅远超大盘，截至收盘，贵州茅台跌4.35%，五粮液跌2.74。在2月19日受处罚消息发布后，贵州茅台和五粮液延续跌势，分别跌0.99%、1.55%。

　　【各方观点】

　　国务院反垄断委员会专家，中国政法大学教授时建中表示，茅台和五粮液的定价策略明显地违反了《反垄断法》第14条第2项的规定。发改委本次反垄断执法行动，制止了反竞争的定价行为，有助于恢复这两个品牌的产品在经销和零售市场应有的竞争秩序。

　　商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示茅台、五粮液压根不涉及什么国计民生，而且本来就属于奢侈品，实施一些相关的定价策略是理所当然，他还表示，茅台、五粮液的做法实际上有其商业合理性。

　　中国酒类流通协会副会长兼秘书长刘员表示，白酒企业维护自己的市场价格完全是企业行为，两家酒企并未构成市场垄断行为。中国白酒市场很大，两家白酒企业所占比重不大。就算在高端白酒市场，虽然有一定市场占有量，但很多白酒品牌都有高端产品，两家酒企并未构成市场垄断行为，因此他表示对发改委的处罚“有些看不懂”。

　　白酒营销专家肖竹青19日接受新华网记者采访时指出，对本次国家处罚白酒龙头企业深表震惊，因为白酒行业市场化程度较高，对带动关联产业，解决就业起到重要作用。肖竹青表示，贡献税收茅台和五粮液的罚款数额巨大，应会对整个白酒行业产生深远影响。此外，他还指出，作为白酒龙头的茅台五粮液受罚，不排除因经销商恐慌引发价格继续下跌的可能，二、三线区域品牌将会迎来更大发展空间。

　　中投顾问食品行业研究员梁铭宣表示，高端白酒以往凭借政策利好、公务用酒、过节送礼、炒作囤积等方式来助推白酒价格居高不下，现今在“塑化剂”、“禁酒令”、“限制三公消费”等影响下，高端白酒行业将面临行业的深度调整。随着反垄断法效应的进一步显现，失去“限价令”这一措施的保护，茅台、五粮液等高端白酒的价格泡沫正在破灭，由此也将触动其他白酒企业，预计中高档白酒降价的命运将无法避免。

　　茅台五粮液回应被罚：尚不知情应允许企业改正

　　2月19日，当茅台五粮液被处罚消息传出后，五粮液集团新闻官李宾表示，公司已获知这一消息，但并未接到有关方面正式的处罚通知，公告将在接到正式通知之后对外公布。茅台北京公司总经理张连钊对新京报记者表示，对于总公司因“价格垄断”遭到发改委亿元处罚的消息尚不知情。

　　茅台集团办公室主任邹欣19日表示，从企业发展角度看，企业犯了错应允许企业改正。邹欣表示已经知晓了这条新闻。他表示自己对发改委的处理决定没什么个人看法。他说，从企业发展角度看，企业犯了错应允许企业改正。

　　两大龙头企业收发有助高端白酒价格理性回归？

　　过去十年是白酒产业黄金发展的十年。茅台的涨幅超过945%。不过，2012年 “限制三公消费”一出来，53度飞天茅台就从最高每瓶2300元开始震荡下跌，直至目前1200元。

　　在茅台、五粮液被罚消息传出后，网上出现不少叫好的声音。网友们表示，发改委近来的频繁出招，让他们看到了希望，但也希望官方能够进一步加大反垄断执法力度，无论外企、国企、民企只要违反《反垄断法》，都应受到惩罚，只有当一个企业能够接受真正的市场考验，以过硬的产品和公道的价格赢得消费者的信任，那么，企业也就确立了立于不败之地的资格。

　　【53°飞天茅台近些年价格走势】(网络数据供参考)

　　2000年出厂价为185元；(零售价在220元左右)

　　2001年8月出厂价提高18%，为218元；(零售价在260元左右)

　　2002年出厂价未涨，为218元；(零售价在280元左右)

　　2003年10月出厂价提高23%，为268元；(零售价在320元左右)

　　2004年--2005年出厂价未涨，为268元；(零售价在350元左右)

　　2006年2月10日出厂价提高15%，为308元；(零售价在400元左右)

　　2007年3月1日出厂价提高16%，为358元；(零售价在500元左右)

　　2008年1月12日出厂价提高22%，为438元；(零售价在650元左右)

　　2009年1月1日出厂价提高13%，为499元；(零售价在800元左右)

　　2010年1月1日出厂价提高13%，为563元；(零售价在1000元左右)

　　2011年1月1日出厂价提高10%，为619元；(年初零售价在1200元左右，后上升到2000元左右)

　　2012年春节前后，价格达到顶峰，部分地区卖到2400元左右。

　　2012年11月份以后，受“塑化剂”和“禁酒令”等因素影响，价格逐渐跌破茅台规定的1519元基准价，最低达1200元左右。