以科学发展观指导推进侨联事业新跨越

　　在新时期新阶段，为顺应当下世界发展潮流，面对新的世情、国情、侨情，湘西土家族苗族自治州侨联坚持以科学发展观为指导，发挥侨联自身优势，团结动员归侨侨眷和海外侨胞，始终围绕中心、服务大局，全面参与湘西经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，为促进湘西自治州民族团结进步、推进富民强州发挥独特作用；始终突出“拓展海外联谊、依法维护侨益、开展群众工作、积极参政议政、加强自身建设”五个支点，实行多轮驱动，推进侨联事业新超越。州侨联相继被省侨联评为“湖南省侨联系统组织实施侨(爱)心工程先进单位”、“湖南省侨联工作先进集体”等，侨眷钟仲荣获“全国归侨侨眷先进个人”荣誉称号，多人被评为“湖南省侨联工作先进工作者”、“湖南省归侨侨眷先进个人”。

　　一、以侨为本，凝聚侨心，为夯实侨联事业强基固本

　　坚持以侨为本、为侨服务的宗旨是侨联工作的重要职责之一。在实践中，湘西州侨联紧扣“促进科学发展、创新侨联机制、更好为侨服务”主题，加强侨联基础工作。在凝聚侨心、为侨服务上做了卓有成效的工作。一是积极主动汇报，争取重视支持。州委主要领导和州委分管领导关注侨情、关心侨干、关爱侨眷，多次听汇报作批示，身体力行检查批示落实，为侨联事业发展创造了良好环境；州政府克服财力紧张，每年安排经费，支持侨联工作，为侨联事业发展提供了坚强保证；州人大、州政协领导多次参加侨联活动指导工作，为侨联事业发展注入了生机活力；州委统战部领导全力支持和精心指导各项工作，为侨联事业发展开辟了广阔天地。二是摸清工作对象，开展侨情调查。摸清侨联工作对象，了解侨界侨情，做到“踏遍千山万水、道尽千言万语、克服千辛万苦”深入调查研究，建全侨情档案，为侨联工作打下了坚实的基础。同时顺应侨情变化，千方百计服务归侨侨眷、侨资(属)企业和州籍海外留学人员等，突出抓了留学人员情况、归侨侨眷生产生活状况和侨资(属)企业经营状况的摸底调查，撰写了调研报告，提高侨联服务水平。三是心系侨界群众，构建和谐侨家。在实践中，深怀爱侨之心，恪守为侨之责，善谋富侨之策，多办利侨之事，以关心侨界弱势群众为重点，将“察侨情、送温暖、献爱心”活动经常化、制度化、品牌化。全州各级侨联组织走访慰问归侨侨眷2000余次，送去慰问金、济困金近20万元；每逢中秋、春节等传统佳节，各级侨联都要邀请侨界代表人士举办茶话会、联谊会、座谈会等，进一步加深与侨界人士的联系，及时把党与政府的关怀和温暖送到广大归侨侨眷和海外侨胞的心上，为拓展侨联工作奠定了基础。

　　二、发挥优势，汇聚侨智，为构建和谐社会建言献策

　　坚持“权为侨所用，情为侨所系，利为侨所谋”的理念，利用人大、政协这两个平台，积极面对归侨侨眷开展工作，依法维护归侨侨眷合法权益，真心实意为归侨侨眷解决问题。一是关注国计民生，积极参政议政。实际工作中，湘西州侨联立足侨情，贴近群众，多方倾听广大归侨侨眷和海外侨胞的呼声，踊跃反映侨情民意，围绕事关归侨侨眷切身利益和海外侨胞普遍关心的热点、难点问题，向各级党委和政府建言献策，多渠道促进林林总总涉侨问题的解决。州侨界政协委员董世平同志撰写的《关于关注困难归侨生活现状》的提案，得到了州委、州政府的高度重视。并促成全州所有退休归侨生活补贴全部纳入财政预算，解除了归侨们多年来的后顾之忧。侨界政协委员龚曼华同志撰写的《关于加强对州籍海外人才招贤引智》的提案，被州政府采纳，促成州籍海外人才引智项目库和州籍海外人才档案库建立，并成功争取省引智专项资金130万元。省侨联委员钟仲撰写的《当代中国留学生“学而不归”现象探析》一文获过侨办读者最喜爱的文章一等奖。该文通过对海外留学人员“学而不归”的原因分析，全面了解我国海外留学人员滞外不归的不利因素和积极作用，提出了我国应采取行之有效的措施，开辟海外留学人员为国服务的多种渠道，发挥海外留学人员的积极作用。同时，通过深入了解侨情，掌握侨界动态，报送侨情信息，为上级部门科学决策提供了翔实参考；通过建立相关会议邀请侨界人大代表、政协委员联席制度，通过定期不定期召开情况通报会、意见听取会、报告会、研讨会、座谈会、咨询论证会，节庆活动、联谊活动、委员活动日、人大代表和政协委员检(视)察活动，为他们履行参政议政和民主监督职能提供了服务。放手让一切参政议政的活力竞相迸发，让一切创新才智的源泉充分涌流，让一切参政议政的思想充分闪耀。20多名州县以上人大归侨侨眷代表和40多名政协侨界委员，撰写议案、提案200余件，所提议、提案办复率达到95%，充分发挥了侨联组织在湘西州政治生活中的作用。二是紧贴侨务侨心，做好信访工作。信访无小事，侨情大于天。对侨务信访工作，坚持封封有回复，件件有落实，事事有回音，先后妥善处理来信来访、法律咨询800多件次，督促协调解决多起涉侨案件，有效地维护了归侨侨眷和海外侨胞的合法权益，获得了侨界的信赖和好评。特别是在处置非法集资工作中，州侨联按照州委、州政府的统一部署，积极妥善做好广大归侨侨眷工作，没有出现一起非法上访事件，既维护了侨益，又维护了稳定，受到了上级的赞扬。三是关心爱护侨胞，依法维护侨益。一方面通过举办侨法讲座、发放侨法资料等加大侨法宣传力度，让广大归侨侨眷知法、学法、懂法、用法；另一方面通过侨联法律顾问委员会为侨界权益保障工作搭建了新的服务平台，通过人大涉侨法律执法大检查为侨资(属)企业、侨界群众解决实际困难和问题。在各级党委、政府和有关部门的帮助下。先后安排了15名侨界困难下岗职工再就业，协助10名困难侨眷解决了低保问题，让困难归侨侨眷感受到了党和政府的关爱和社会主义大家庭的温暖。