中新网3月9日电 据慈溪市侨联消息，近几年来，浙江慈溪市侨办、侨联积极利用海外留学人员的智力和信息优势，开展“引智助业”活动，扎实做好吸引海外人才为慈溪市经济建设服务的工作，筹建成立了慈溪市海外人才服务家乡智囊团、慈溪市海外留学归国人士创业发展促进会，合作举办科研项目产业对接活动，将人才优势转化为体制、科技和产业优势，为广大留学人员服务家乡搭建了平台，也有效地促进了慈溪市经济、科技乃至文化、教育事业的发展。
一、调查摸底，三库挂钩，为引智助业奠定坚实的基础
自2006年开展侨情调查以来，慈溪市侨办、侨联每年对留学人员进行调查摸底，了解掌握相关情况。据调查，目前慈溪市共有出国留学人员1200多人，主要集中在美国、英国、日本、加拿大、德国、澳大利亚、新西兰、新加坡等28个国家和地区。留学人员中从事航天航空、生物基因等尖端科研项目的占10%，从事电子信息类占25%，从事建筑设计类占10%，从事经济、金融、工商管理类占30%，从事一般医学生物类占15%。
根据慈溪市留学人员的调查统计情况，市侨办、侨联主动与留学人员取得联系，了解掌握他们的科研项目和近期投资动向，进行归类统计，建立完善了《海外人才库》。同时，根据慈溪市民营企业特点，在有关部门的协调配合下，深入民营企业进行调研，了解他们在企业科技发展之路中遇到的困难和需求，建立健全了《企业需求库》，实行两库对接。在此基础上，主动与市招商中心取得联系，将《海外人才库》与《慈溪市现代服务业项目招商库》挂钩，共同开展招商引资和引进智力人才等活动。
二、加强宣传，创新方式，为引智助业营造良好的氛围
为吸引更多的海外人才来慈创业，慈溪市侨办、侨联切实加强了对慈溪市利用海外人才资源工作的舆论宣传，不仅利用各种新闻媒体大力宣传慈溪市的相关政策精神，而且充分利用随团出访美国、加拿大、欧洲和香港等国家和地区的机会，拜访部分留学人员，向他们介绍家乡的投资环境和经济社会发展情况，激发他们回家乡创业的热情。此外，近年来市侨办、侨联还积极探索鼓励留学人员回国创业的方式方法，如邀请留学人员参加浙江省贸易洽谈会和慈溪杭州湾金桥经贸周等大型经贸活动，举办市领导与留学人员回乡探亲恳谈会等联络联谊活动，使留学人员及时了解家乡的经济社会发展情况和投资创业环境，增强他们回国创业、为国服务的热情。目前，我市留学人员回国创业120多人，创办企业21家，年创产值超过5亿元。其中留美生物学博士、美国硅谷Avalon BioSciences公司总裁华绍炳先生，投资600万美元在慈溪经济技术开发区投资兴建了宁波艾芙龙科技有限公司，主要经营医学、生物学实验用品及临床诊断产品的业务，目前已经取得了比较明显的社会和经济效益。
三、整合优势，借助外脑，成立海外人才服务家乡智囊团
2007年底，市侨办、侨联开始制定成立慈溪市海外人才服务家乡智囊团的计划，并向97位海外慈溪籍优秀留学人员发出了《致海外朋友的一封信》，告知成立“服务家乡智囊团”的设想并发出了“意向调查表”。有70多位留学人员积极回信，认为成立服务家乡智囊团的设想很好，表示愿意为家乡的经济社会发展献出自己的一份力。经过充分酝酿，确定了成立方案和智囊团运行办法，智囊团作为开放式、综合性、松散型的咨询机构，原则上每年举行一次全体会议，由市侨办(侨联)组织和召集，也可对某一领域或问题不定期召开专题研讨会，邀请部分高级顾问参加。华绍炳等35名留学人员成为“海外人才服务家乡智囊团”高级顾问，他们主要负责向国际社会积极推介慈溪，积极为慈溪引资引智，引荐高层次人才来慈工作创业，促进所在国家或地区与慈溪开展多领域交流与合作提供某一领域专业指导和政策咨询，提供可借鉴的国际惯例和成功经验；为市委市政府决策提供咨询和服务。慈溪市成立“慈溪市海外人才服务家乡智囊团”协调小组，定期不定期的向智囊团高级顾问通报市委市政府的重大决策任务和慈溪经济社会发展情况。市侨办(侨联)挂协调小组办公室牌子，负责智囊团的日常工作。目前，已收到各类建议60多条次，为推进慈溪市新型城市化建设提供了决策依据。
四、筑巢引凤，鼓励创业，筹建留学人员科技创业园和联谊组织
为更好地实施“引智助业”工作，引进海外的智力人才，为海外人才提供良好的投资环境。一是筹建成立慈溪市留学人员创业园。2010年底市侨办、侨联又向市委、市政府提出了关于在慈溪市建立留学人员科技创业园和侨商大厦的建议，后市委、市政府决定在慈溪新兴产业集群区筹建留学人员科技创业园，在文化商务区筹建侨商大厦，并列入今年的市委、市政府重点工作。二是成立海外归国留学人士创业发展促进会。吸收首批会员87名，聘请了“风云浙商”聚光科技(杭州)有限公司总裁姚纳新等15名慈溪籍成功人士为创业导师，邀请了市经济发展局、市科技局、市外经贸局等19家政府有关职能部门为顾问单位，通过建立QQ群，组织主题沙龙、商务合作、专题授课、休闲旅游、聚会交友等活动，扶植海外留学归国人士的创业发展和健康成长。
五、科技对接，合作转化，把科研项目对接活动做成品牌
市侨办、侨联把留学人员的科研项目与民营企业的产业对接，作为实施引智助业计划的一项重要活动内容，目前已与市科技局、开发区管委会等单位合作举办了6届留学人员科研项目与民营企业产业对接洽谈会，先后有150多位留学人员携带295个高新科技项目与我市的190余位民营企业家进行了对接洽谈，有42个项目达成了合作协议。例如：宁波中科集成电路设计中心与慈溪市远传仪表有限公司合作的无线传送项目和宁波新然电子信息科技发展有限公司与慈溪惠康集团的“移动彩猫”技术版权转让项目；宁波美兴电子科技有限公司利用在洽谈会上获得的实时雾天景象增强技术，投入3.136亿元，生产可广泛应用于交通、调度、运载、监控等领域的实时雾天景象增强系统，计划年生产该设备16000台，目前已被宁波市列为重点工程。(陈益萍)
