杭州下城区侨联注重制度创新 提升参政议政能力

　　中新网3月10日电　据杭州市下城区侨联消息，在刚刚闭幕的浙江杭州市下城区政协三届五次会议上，侨联界提交的《关于进一步做好服务企业的建议》的团体提案和侨联界委员刘巍提交的《关于进一步加大对区内具有高增长潜力的中小型文化创意企业政策扶持力度的建议》的提案分别被评为下城区政协2010年度优秀提案。同时，侨界委员王其伟、毛爱东被评为2009—2010年度“双好”政协委员。

　　回顾本届政协，侨联界别委员从6人增补到8人，累计提交提案56件，其中12件提案被评为区政协优秀提案、1件被省侨联评为优秀提案，有9人次被评为区“双好”政协委员。

　　作为下城区政协侨联界别的牵头单位下城区侨联历来重视履行民主参与和参政议政职能，通过制度创新，努力提高侨联界委员参政议政能力。

　　一、创新学习制度，构建学习型组织。

　　只有不断学习，才能不断进步和提高。加强学习与委员自身素质的提高有着密切的关系，而委员的素质与参政议政能力的提高有着直接的联系。下城区侨联通过学习方法和制度上的创新，积极营造学习氛围，逐步形成“自主管理”的创新模式，使委员的工作和学习紧密结合起来。在参政议政过程中，委员可以自己选择课题，充分利用侨联的资源优势，自愿组成调研团队，自己进行现状调查，自己分析问题、形成对策和建议。通过“自主管理”模式，以开放求实的心态互相切磋，不断学习和创新，从而形成共同愿景，提高参政议政的能力。

　　二、创新工作机制，形成高效的运作体系。

　　有效的工作机制是做好参政议政工作、提高参政议政能力的基础。下城区侨联根据自身特点，逐步建立起一套适合自身特点、有利于促进参政议政工作规范化和科学化运行的制度。一是研制计划，确定每年的调研重点和主题。围绕党和政府的中心工作和老百姓关心的热点难点问题，制订每年的参政议政规划，确定目标和主题、主线，同时制定年度计划，确定重点研究课题，并将重点课题纳入区委统战部的调研课题范围，从而保证了调研课题的经费来源。二是各级侨联领导高度重视，把参政议政工作摆在重要的议事日程，定期召开参政议政调研会，在主席例会上专题研究，做到每月一议，每年一评，定期检查。

　　三、创新评价机制，构筑有效的评价体系

　　任何一项工作都离不开评价标准，评价的目的是为了更好地促进工作。为了提高参政议政能力，使参政议政“参到点子上，议到关键处”，衡量委员所提的意见和建议是否有价值、有见地、有质量，就需要一个具有导向性的评价标准。下城区侨联根据参政议政的年度计划目标，确定评价指标，制定了《下城区侨联界别政协委员述职办法》，每年以召开侨联界别政协委员述职会的形式将委员的参政议政工作予以公开，由全区侨界人士代表进行评议，表彰奖励先进，鞭策戒勉后进，使委员参政议政能力不断迈上新台阶。(朱卫民)