侨捐折射华侨华人爱心 富了不忘家里人

　　各大高校即将开学之际，广东五华县的117名优秀贫困大学生每人收到了5000元的捐赠，捐赠者是五华籍新西兰华侨卓定华。之前，陈傅良慈善助学基金会收到旅法华侨张智武10万元捐款，帮助贫困高考生圆大学梦。善举背后，折射的是华侨华人拳拳的爱国心。

　　不断涌现的捐赠潮

　　据国务院侨办的不完全统计，2010年全国侨办系统受理或协助办理的华侨华人、港澳同胞和归侨侨眷捐赠国内公益事业项目共5882个，捐赠物款合计达47.71亿元人民币，比2009年提升70%。

　　统计显示，广东、福建、浙江、海南、上海等传统侨乡，是侨界捐赠的主要地区。仅广东、福建两省的捐赠金额达27.22亿元。据海南外侨部门的统计，改革开放30年来，海外华侨华人、港澳同胞捐赠海南省公益事业的款物逾13亿元人民币。

　　相比较2008年的35.33亿元和2009年的28.04亿元，华侨捐赠国内公益事业的数额出现了较明显的上升，进一步彰显了广大侨胞持续关注和支持国内公益事业发展的事实。

　　据民政部公布的数据，近三年国内公益捐赠总额数据分别为2008年1070亿元(常规321亿元，因汶川捐款致激增)，2009年332亿元，2010年400亿元，换句话说，近年来华侨捐赠约占据国内公益捐赠额的1/10强。

　　独特的华侨捐赠

　　与国内捐款不同，华侨捐款很早就进入“亿元时代”。2010年，西南大旱，著名侨资企业家曹德旺向西南旱区捐赠2亿元，向玉树地震灾区捐赠1亿元，捐赠4亿元用于福州图书馆新馆建设，捐赠2亿元建设高山中学校舍；黄如论向河南捐赠3亿元兴建中原文化艺术学院，都在社会上引起了较大反响，成为侨资企业家履行社会责任、积极回馈社会的最佳注脚。

　　另外，华侨捐赠不仅在捐赠的数量上，而且在捐赠方式、捐赠资金运作模式等方面都走在国内其他捐赠人的前面，引领着社会慈善之风。曹德旺向旱区捐款2亿元，并提出了一系列严格的要求，开创了公益捐赠“问责制”的先例。而且，他提出的捐赠股票的形式也开创我国公益基金会资金注入方式、运作模式的先河。

　　侨捐的未来之路

　　随着我国公益事业的进步，现代慈善项目运作规范化、专业化、精细化的要求越来越高。由于国家加大对教育、卫生等公益基础设施建设的投入，中小学校舍等硬件建设相对饱和，慈善捐赠的重点已从捐资助学、修桥铺路等传统项目，逐渐转移到一些政府已经采取措施，但目前尚力所不能及、对专业性要求较高的扶贫济困领域。相关人士指出，未来侨捐需要一大批热心公益、视野开阔、具备专业知识、拥有丰富实践工作经验的人才。

　　最近，“郭美美”、“卢美美”事件让官方公益组织产生了信任危机，如何保证侨捐资金不被滥用，确保到位也是当前侨捐必须直面的问题。从法律层面上讲，我国涉及慈善事业以及公益捐赠的法律法规有六部，其中，1999年颁布实施的公益事业捐赠法是全国性的法律，当前公益组织暴露出的问题也使这项法律在当今显得不合时宜。不过，全国人大正在对此进行调研，相信不久的将来，会出台一项法律来确保侨捐的安全。(杨子岩)