济南市侨联开展“为侨服务年”活动的思路做法

　　中新网1月16日电 据济南市侨联消息，2011年，济南市侨联按照市委“深入基层，服务群众”活动要求，紧密结合侨界特点，创造性开展了“为侨服务年”活动，为侨界群众办理了20件实事、好事，得到社会各界好评。活动中，在指导思想上进一步铸牢群众观点、强化群众立场，在活动内容上进一步反映群众愿望、满足群众需求，较好地回答了“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，使“为侨服务年”活动获得了最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

　　一、弄清“我是谁”——强化三种观念，铸牢群众观点

　　侨联作为直接面向群众工作的人民团体，承担着动员群众、服务群众的庄严使命。只有弄清“我是谁”，才能准确定位自己。为此，市侨联通过强化“三种观念”，引导侨联干部进一步铸牢群众观点，高度自觉地做好群众工作。一是强化亲情观念。重新组织学习党章、党史、侨联章程，教育引导侨联干部从思想上铸牢群众观点，着力解决“交通发达了，与侨界群众的距离却远了”、“通信先进了，与侨界群众的沟通却少了”、“生活改善了，与侨界群众的感情却淡了”等问题。通过为年满70周岁逢五、逢十的老归侨共同祝寿、与侨界群众“过冬至包水饺”等系列活动，使侨联干部在行动中进一步拉近了与侨界群众的距离、增进了感情、密切了血肉联系。二是强化感恩观念。通过组织观看革命影片，开展“纪念辛亥革命100周年”、“建党90周年征文”、“侨心工程”、引资引智等活动，为侨界群众回馈社会提供平台。同时，侨联干部在耳闻目睹中深刻感受到侨界群众对党和政府的感恩之情，更加清醒地认识到，是侨界群众给了侨联干事创业的舞台，必须常怀感恩之心，以实际行动回报侨界群众。三是强化服务观念。采取分片承包的办法，每个区县指定2名市侨联机关干部作为下基层解难题办实事的“联络员”、“调研员”、“服务员”，“三员”定期联系基层，并向侨界群众印发侨情联系卡，公布责任人的联系方式，明确谁承包、谁负责的问责制度。将为侨服务情况作为每月办公会必须汇报的内容，持续强化侨联干部的服务观念。

　　二、工作 “为了谁”——真心服务于侨，强化群众立场

　　“以侨为本，为侨服务”的宗旨，决定了侨联工作的出发点和落脚点是一切为了侨界群众。在“为侨服务年”活动中，不仅注重满足侨界群众物质上的需要、精神上的需求，还动员引导侨界群众以实际行动回馈社会、贡献社会，引起强烈反响。一是心系群众疾苦，解决困难诉求。把难题和实事细化为“便侨惠侨、帮扶救助、维权护侨”三个方面，联合政府职能部门及社会各界力量，着力解决侨界群众的愿望诉求和实际困难。先后帮助美国汇侨集团等驻济侨企解决土地、电力、用水等影响企业发展的难题10余件，为困难侨界群众发放慰问、救助金累计4万余元，启动了市区两级侨联主席接待日活动，出台了出入境便侨措施，完善了就业直通车机制，增聘了侨界名医热线专家，开展了系列经济仲裁助侨企活动，提高企业退休老归侨生活补助标准至每人每月260元，成立了侨界群众心理咨询辅导站、科普大学侨联分校等，一系列民生保障和改善工程使侨界群众充分享受了改革发展成果，得到了实惠，提高了幸福指数。二是改善文化民生，满足精神需求。随着物质生活的逐步改善，侨界群众的精神文化需求更加迫切。“为侨服务年”活动中，市侨联专门把满足侨界群众对精神文化的需求作为一项内容，紧紧抓住庆祝建党90周年活动契机，以“传、唱、忆、颂、抒”的形式，先后组织市侨联艺术团深入社区、单位参加公益演出10余场次，开展“春踏青、夏消暑、秋赏月、冬品茗”系列活动、侨界美食文化节、聆听先进事迹报告会、华人学生征文大赛、推荐杰出归侨事迹入编中国侨联《侨星谱》等联谊文化活动，使侨界的精神风貌和文化民生得到进一步改善。三是动员侨界力量，引导回馈社会。着眼低碳绿色经济发展需要，借助现有侨商资源，与驻济侨商联手开垦荒山，组织侨界群众植树绿化，建设“侨心林”，发展绿色经济。目前，汇侨集团已投入资金500万元，下一步还将增加资金并将林地扩展到3000亩；着眼发展农村教育事业，改善教学条件，协调侨商捐建济南市侨联第五所侨心小学。连续七年为平阴侨心小学发放奖(助)学金共计七万元；着眼创建平安和谐社区，推进了裕园社区等8家侨联示范社区建设。通过有针对性地动员引导，逐步形成了“党委政府千方百计服务群众，侨界群众力所能及贡献社会”的双向互动格局。

　　三、发展“依靠谁”——问计问效于侨，坚持群众路线

　　市侨联感到，开展好“为侨服务年”活动，必须解决好侨联事业在发展上“依靠谁”的问题，必须坚持“从群众中来到群众中去”的根本方法。一是深入一线调研。为充分调动侨界群众支持、参与侨联事业的积极性主动性，定期组织“三员”深入基层一线，了解侨界群众的期待和需求，对反映的问题和困难，及时反馈，协调解决。2011年初，“深入基层，服务群众”活动启动后，市侨联迅速动作，开展了普遍走访调研活动，“三员”向全市约400户归侨、老侨领、侨企、侨商问计，共征集活动意见建议近百条。二是汲取侨智决策。群众处在实践一线，最有发言权，要从群众实践中获取营养，作出科学决策，必须把准群众脉膊，坚持问政于民、问计于民、问需于民。对此，“为侨服务年” 活动开展前，在充分听取民意的基础上，召开“深入基层，服务群众”专题会议，对征集的意见建议进行梳理分类，拟定活动方案、实事内容、办法措施、责任分工及完成时限，确保“为侨服务年”活动有目标、有抓手、有举措，充分体现侨意、反映侨情、满足侨愿。三是群众衡量成效。群众意见是最好的尺子，最能评判工作成败。市侨联利用“联动会”、“联谊会”、“座谈会”之机，分别向基层侨联、归侨侨眷、驻济侨商发放《为侨服务工作满意度测评表》，请侨界群众打分评判，并将此作为检验工作成效的一项重要制度，为进一步改进工作方法，完善工作措施，做好群众工作打下了坚实基础。(王金波)