万钢参加政协致公、侨联界联组讨论 吁发挥侨特色

　　中新网3月9日电 据中国侨联网站消息，3月7日上午，全国政协副主席万钢参加全国政协十一届五次会议致公、侨联界委员第二次联组讨论。

　　万钢对致公党和侨联界政协委员积极参政议政、建言献策所作的工作表示充分肯定，他强调，致公、侨联都是涉侨部门，对侨界问题的关注，是一大特色。面临新形势，大家要与时俱进研究和完善侨务政策。作为致公、侨联界别的委员，要突出优势，从自身经历和所处环境出发，在促进侨务资源可持续发展等方面提出新的见解和方案，为国家发展作出更大贡献。

　　全国政协常委、中国侨联顾问林兆枢主持讨论，中国侨联党组副书记、副主席董中原，副主席李卓彬、王永乐参加联组讨论。外交部副部长谢杭生、国务院侨务办公室副主任许又声、国家知识产权局副局长贺化及外交部办公厅等相关人员列席联组讨论。

　　联组讨论会上，多位致公、侨联界委员就加强科技创新团队引进、促进中小企业发展、进一步做好吸引留学人员回国工作等题目发了言。

　　现将侨联界委员发言摘编如下：

　　张茵委员说，中小企业能否健康发展，不仅是一个经济问题，也是一个重大的民生问题，更是一个关乎和谐稳定的社会问题。当前中小企业面临着融资难、利息高、税费负担重等突出困难。建议：一是进一步扩大中小企业金融、财税优惠政策的范围和力度。把支持小微企业发展的金融、财税优惠政策的范围扩大到中、小、微企业，让更多的中型企业受惠，帮助其度过难关。二是尽快落实国家针对中小企业的各项优惠政策，并有针对性的根据实际情况和地方特点出台相关配套政策，共同为中小企业的健康发展营造良好的环境。三是建议国家考虑成立专门的中小企业管理机构，促进对中小企业的系统管理，引导其健康发展。

　　饶曼妮委员认为，人口老龄化已经逐步成为中国21世纪最为突出的社会问题之一。主要存在以下难点：一是养老政策法规相对滞后；二是养老事业经费投入不足；三是养老服务队伍素质不高；四是农村养老现状令人堪忧；五是养老产业结构不合理。为此建议：一要发挥政府主导作用，推进社会养老服务体系建设；二要探索制度转换机制，完善城乡一体化的社会养老保障体系；三要强化社区服务功能，构筑以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会化养老体系；四要搭建养老服务平台，着力形成全社会参与的养老服务新体系；五要培育养老服务市场，把发展养老服务产业作为调整优化经济结构和促进全民创业的重要途径。

　　吴承业委员谈到，《归侨侨眷权益保护法》是新中国第一部涉侨法律，意义和作用重大。实施以来，这部法律的核心精神即“根据特点、适当照顾”还没有得到有的部门的重视和执行。当前，侨情发生了很大变化，需要与时俱进地按照《保护法》维护侨胞权益。为此，呼吁国家各部门和地方，按照《保护法》的精神，关心海外侨胞，切实解决他们遇到的不公待遇，维护他们的合法权益；盼望有关部门慎行权力，履行职责，抓紧办理涉及海外侨胞事务；希望主管涉侨工作部门加强联络和协调，为侨伸张正义；建议全国人大修订《保护法》并将保护对象扩大到海外侨胞。

　　王保生委员提出，为落实中央“支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用”的精神，建议创建侨联组织社会网格化服务管理体系，充分发挥人民团体在社会管理工作中的独特作用。一是侨联组织要统筹协调和推进各地区侨界群众工作，做好跨地区侨界群众服务工作和化解侨界社会矛盾工作。二是各地实施“归侨侨眷个人信息登记制度”，发放全国统一印制的《归侨侨眷服务卡》。在侨资系统内为持卡人员提供就业与上岗培训、医疗、子女求学、法律援助等服务和涉侨部门、机构相关优惠政策。三是广泛筹集资金，建立服务管理基金。

　　陈红天委员说，中国的国民教育亟待加强，建议：一是从基础教育抓起。继续加大对基础教育的投入，同时加大扫盲力度。从应试教育转为素质教育。从教科书的编写、教材内容、教师队伍的培训乃至社会的整个氛围，都以提高国民素质为终极目标。二是从娃娃抓起。在全国小学开设公民教育课程，以生动的形式把法治意识、法治精神，公民意识、爱国情怀、文明礼仪等对孩子们进行系统的教育和训练，并把道德教育放在首要地位。三是加大宣传力度。重视运用宣传手段，积极开展不间断的、持续性的公民教育和宣传，唤起和提高全社会的文明意识。

　　曾文仲委员提出两点建议，一是目前国家的教育基本以应试为目的，学生普遍缺乏创新精神。建议正确执行教育方针，努力培养学生积极探索、勇于求知的能力。二是大力宣传厉行节约的方针，做好环保事业。

　　高杰委员说，中小学生减负问题已到了必须立即采取措施加以解决的地步，呼吁以全国教育工作会议精神为指导，尽快出台切实可行的中小学生减负的具体措施，并以中小学生减负工作为契机和抓手，加快教育领域的改革步伐。建议：学校严格评估学生课间和放学后的作业总量，使中小学生每天放学后睡觉前有至少3个小时以上的自由时间。周末禁止留给学生大量作业，占用学生的休息及自由活动时间。假期禁止布置大量作业，至少给学生留出2/3的假期时间作为自由支配的真正假期。教育主管部门要及时采取措施监控中小学生的普遍心理健康情况，及早预警，及早发现群体性身心健康问题。对由于负担过重而引起的个别学生身心健康出现极端损伤甚至出现生命损失的，应追究相关责任部门及相关责任人的相应法律责任。

　　李卓彬委员指出，几千万华侨华人和归侨侨眷，虽然数量庞大，但在国内的地位以及影响力却比较有限。建议：第一，重视并加强对华侨华人的政策、问题以及我国移民史的理论政策研究，提高华侨华人的地位。第二，中国华侨历史博物馆的建设将填补展示华侨华人历史的空白，希望从财政等方面加强该馆建设，收集更多有关华侨华人的文物史料、文字资料，将华侨历史博物馆建设成为侨务部门研究交流的平台。

　　邱维廉委员建议，要深入研究在两岸和平发展新形势下，海外“反独促统”活动如何更加有效地开展。

　　王永乐委员说，政府工作报告非常实在，体现了自信的态度。一是政府对中国新的经济发展阶段的特征认识更深入了；二是政府对新的经济发展阶段存在的问题认识更清醒了；三是政府对新的经济发展阶段所面临的国内外环境认识更全面了。政府工作报告对“九大任务”非常细致，想尽一切办法惠民，相信中国经济会走上良性的发展道路。建议一是7.5%的经济增长目标要作为硬指标下发给地方政府。二是要求有条件的地方政府必需执行教育经费占GDP4%的预算目标。(政协简报组：李舰舶、李力、宁一、郑慧)