江苏淮安外侨办社会管理创新纪实:用好三个平台

　　中新网8月6日电 据淮安市外侨办消息，无论是赴江苏淮安投资的大老板，还是生活困难的老归侨、侨眷，他们对笔者说得最多的一句话就是：“外侨办是我的娘家，有困难的时候，他们是我坚强的后盾！”

　　作为政府侨务工作的职能部门，江苏省淮安市外侨办需要协调解决的涉及侨港资企业和归侨侨眷的矛盾很多。近年来，市外侨办创新社会管理方式方法，充分发挥职能作用，摸索建立了化解涉侨矛盾的新平台，较好地维护了稳定、促进了发展、构建了和谐。

　　事实上，在淮安市外侨办为侨企侨胞的东奔西走里，人们不仅看到了侨企侨胞的感动，更看了到一个政府职能部门为老百姓办实事的努力和真诚。

　　用好政府协调平台 打造侨商投资兴业福地

　　几年前，西班牙华侨杨万里先生买下了某公司的楼房，在一切手续齐备、合同合法的情况下，在办理房产证的时候，却由于对方的原因出现了一些意想不到的问题。眼看超出合同规定的房产证办理期限已经不短时间，杨先生找到了淮安市外侨办，使问题的解决得到较好的推进。

　　“淮安市外侨办领导热情地接待我，我跟他们交流了情况，他们非常重视，帮我一次又一次地联系市里的相关部门和领导。”经市外侨办多次协调，并报请市政府分管副市长召集相关部门进行现场办公，终于有效化解了杨万里先生与有关单位之间的矛盾，维护了侨商正常的生产经营秩序。去年，杨万里在淮追加了投资，将项目进一步做大。“外侨办就像我们侨商的娘家一样，我有任何问题，都会第一个想到淮安市外侨办，有他们在，我们心里踏实很多，没有解决不了的问题。”杨万里这样告诉笔者。

　　与杨万里一样，侨资企业、福建东方食品集团有限公司在淮安投资的房产项目，在办理手续过程中与相关单位发生扯皮，房产证、土地证迟迟办不下来。在市外侨办的帮助协调下，房产证、土地证顺利办妥。

　　用好企业协会平台 构筑政企沟通交流桥梁

　　李太平，淮安市华商企业协会会长，同时也是港资企业、江苏亚欧中央空调设备有限公司董事长。作为市华商企业协会会长，李太平对市外侨办的评价最有说服力。

　　“市外侨办2006年在全省较早地推动成立了市华商企业协会，指导协会始终坚持‘服务会员企业，沟通政府部门，促进交流合作，繁荣淮安经济’的办会宗旨，加强服务，使协会真正成为会员企业联系政府的桥梁和纽带。2011年市外侨办又成功组织了华商企业协会的换届工作，会员单位由40多家发展到70多家，说明了市外侨办推动和指导下的华商企业协会得到越来越多的侨港资企业的认同和支持。”

　　“我们亚欧空调是淮安整个大市里唯一一个节能环保的空调企业，最近五年，在市外侨办的牵头协调下，帮助企业解决了一个个难题，促进了我们生产经营的良性发展，销量以每年40%的速度递增。产品现在已经销售到了北京、内蒙古、湖南，市场份额还在不断扩大。”

　　据介绍，市外侨办领导多次带领工作人员到亚欧公司走访调研，积极帮助企业向市领导和淮阴区政府汇报和争取支持，帮助企业打通了本地销售渠道；还组织该企业到昆明参加第七届东盟华商投资洽谈会，帮助企业联系到四个商品房小区的工程订单，使企业的市场业务进一步扩大。

　　多年前，旅日华侨宋胜雄先生在淮安经济开发区捐建的吕庄小学遇到改建为工业用地的问题，市外侨办积极协调，较好地保护捐赠人权益。宋胜雄先生对此很感动，于是将其在上海的一个纸箱厂搬迁到楚州区工业园，成立“淮安市大东包装材料有限公司”，并进行扩大再生产，总投资额达8000万元，一期工程投资达5000万元。市外侨办多次协助大东包装材料公司办理了进出口资质、海关备案登记、外汇帐户设立等手续，并联系了市服装、鞋帽、盐业等企业帮助该公司拓展市场、增加销售。前一阶段，市外侨办从华商会70多家企业中筛选出22家企业，组织召开专题业务工作协调会，积极为大东包装材料有限公司做好宣传推介，当场促成6家华商企业协会成员单位订购大东包装公司产品，帮助该公司增加业务量，为公司提供更多商机。