国家发改委对乳企价格垄断开出的罚单在法定额度内。谈罚款的额度不是合理的问题,一个大前提是罚款有没有法律依据。依据反垄断法规定,如果经营者达成并且实施了垄断协议,不仅被反垄断的没收违法所得,可并处上一年度销售额1%到10%罚款。
《反垄断法》的执行和罚款有利于倡导竞争文化的作用。从近期发生的奶粉事件来看,奶粉行业曝出的肉毒杆菌质量事件影响不可小视,在一定程度上打击了国内消费者对于洋奶粉品牌的忠诚度,给奶粉行业市场份额的影响可能还大于发改委对洋奶粉价格垄断的处罚。
反垄断法对于垄断行为进行进行免除处罚,可能是一个宽诉制度的实施,这种宽诉制度也是打击垄断行为非常重要的一个制度安排。在查处垄断协议过程中间会被运用,就是说如果有经营者主动向反垄断执法机构报告达,提供有效证据的,可以免除对该经营者的处罚。
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